澳大利亚NDIS残疾住房项目连环崩塌：政府推广计划吞噬逾1.2亿澳元，退休投资者血本无归

澳大利亚一项由联邦政府亲自推广、原本旨在让重度残疾人士搬出集体住所和养老院的住房投资计划，正接连吞噬普通退休民众的毕生积蓄。据ABC新闻报道，最新一起崩塌发生在新南威尔士州Wollongong的Fairy Meadow House项目——开发商Shaun Mowbray从60名投资者手中筹集逾1000万澳元，但项目地块最终未建造任何建筑，便于今年5月进入清算程序后被出售以偿付债权人。

清盘人在调查中发现，公司倒闭前分10余笔以现金形式从账户提取了超过528万澳元，金额无法核实为合法用途。Mowbray向清盘人声称款项用于从泰国购买建材，但未提供任何支持文件。清盘人指出，如此规模的交易通常通过国际转账完成，而非现金提取。Mowbray本人于7月被宣告破产，银行账户仅剩150澳元；他未回应ABC新闻的多次联系，其说法无法独立核实。

Fairy Meadow House并非孤例。它是澳大利亚国家残疾保险计划（NDIS）下"专业残疾住宿"（SDA）投资方案连环崩塌的最新一环。在此之前，黄金海岸开发商David McWilliams与Aiden Garrison及其合伙人Will McKellar的项目相继爆雷——McWilliams被指控将3900万澳元投资者资金投入赌场并购置豪华跑车，正面临挪用资金的刑事指控；Garrison与McKellar则正接受澳大利亚证券与投资委员会（ASIC）的调查。据ABC新闻统计，三名开发商累计已导致投资者损失超过1.2亿澳元。

退休前牙医Gregg Stadhams是这一连串崩塌中的典型受害者。他在多项SDA投资中累计损失约80万澳元，其中10万澳元投入了Fairy Meadow House项目——承诺的年化回报率为10%。起初两年的月收益"像钟表一样准时"，但大约两年前款项突然停止。"最初的感受是震惊。第一反应是'我不相信'，然后是'又来了'，"他对ABC新闻说。Stadhams如今已无力承担布里斯班的房租，正在认真考虑移居东南亚或东欧。"如果当前的经济状况继续下滑——看起来确实如此——那么在三到五年内，作为退休者在澳大利亚生活将变得不可持续，"他表示。"这是我一生的最大警醒，让我看清了政府监管究竟是怎么回事。"他补充说："系统，从我的角度来看，是失灵的。"

SDA方案于2016年启动，联邦政府每年向建成专门住房的投资者支付最高约11万澳元租金，旨在让重度残疾租客搬出条件更为恶劣的集体住所和养老机构。然而，该方案长期问题缠身——投资者找不到租客、住房建在错误地点、开发商接连破产——监管始终未能跟上步伐。当ABC新闻询问NDIS部长Jenny McAllister政府是否会动用公共资金补偿投资者时，她回避了这一问题，转而声明"专业残疾住宿投资并非政府担保"。她还表示："不幸的是，SDA行业中确实存在一些人，他们接触普通散户投资者，向他们提供不实信息。"Stadhams与其他投资者告诉ABC新闻，他们写给联邦政府的信件大多石沉大海，几乎没有收到任何回应。

清盘人表示将就Mowbray的行为向ASIC提交报告，并已识别其涉嫌违反刑法的行为。ASIC拒绝对Mowbray本人是否正在接受调查发表评论，仅确认对Garrison的调查仍在进行中。ABC新闻同时发现，Garrison在其SDA公司亏空3600万澳元投资者资金后，仍在黄金海岸从事房地产开发业务——南港一处15套单元的开发项目刚获批准，该公司承认Garrison曾为其提供服务，但表示他已不再受雇。Mowbray方面528万澳元现金的具体流向、ASIC对其本人是否启动调查，以及联邦政府在连串崩塌之后是否会调整SDA方案的监管框架，目前均无明确答案。对于毕生积蓄已被吞噬、且被告知投资项目"非政府担保"的退休投资者而言，这些悬而未决的问题意味着损失难以追回。