政策与治理

新州拟以成人刑罚打击涉黑少年 司法改革者警告政策惩罚的是被剥削的儿童

澳大利亚新南威尔士州明恩斯政府提议,对被裁定犯有组织犯罪暴力的青少年施以成人刑罚,新设加重情节的共谋罪与谋杀未遂罪,最高可判终身监禁。司法改革倡议组织指出,监狱中多数儿童尚未被定罪,相关政策只会将受黑帮雇佣的未成年人更深地推入司法系统。

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据ABC News报道,新南威尔士州明恩斯政府周一宣布,拟对被裁定犯有组织犯罪暴力的青少年适用成人刑罚,措施包括设立加重情节的共谋罪与谋杀未遂罪,最高可判处终身监禁。

新州警察总监Mal Lanyon在发布会上表示,部分儿童正被黑社会人物通过暗网以"极低报酬"雇佣,对行为后果毫无顾忌。上周,大学学生Marco Tapia与40岁的Joshua Macdonald在警方怀疑的"误认身份"枪击事件中相继身亡。

新州警察厅长Yasmin Catley将这一现象描述为"打地鼠"模式:"每当有人从街头被清除,另一个人就会补上——一个脆弱的人、一个年轻人就会出现。"过去12个月内,专责打击有组织犯罪的猎鹰专案组逮捕了800余名嫌犯,其中包括青少年。

司法改革倡议组织(Justice Reform Initiative)执行总监Mindy Sotiri则直指政策方向本身。据ABC News援引Sotiri的表态,她认为被黑帮雇佣实施犯罪的儿童不应因"被剥削"而受罚。"如果儿童被成年黑帮成员剥削,那就是虐童,就是剥削儿童,"Sotiri说。

Sotiri指出,澳大利亚目前有85%的少年犯在出狱后12个月内再度入狱。她补充说,新州监狱中约有208名儿童,其中"大多数尚未被判刑","实际上也尚未被裁定有罪"。她警告,将刑事责任进一步压向未成年人,只会令他们更深地陷入一个必然导致更严重再犯的体系,"监狱本身就在制造伤害"。

改革倡导者提出的核心质疑在于:当执法与立法重心落在被雇佣的未成年人身上,而非追究通过暗网招募他们的成年犯罪网络时,惩罚的对象实际上是剥削链条末端的受害者,而非组织化的施害者。

青少年司法局(Youth Justice NSW)执行总监Kelly-Anne Stewart承认,许多涉案青少年属于"最脆弱"群体,其生活轨迹中往往交织着学业脱离、寄宿安排不稳定、无家可归、残障、心理健康、药物滥用、家庭功能失调、贫困以及代际创伤等因素。她指出,州政府在最近一份预算中拨款1.463亿澳元,用于"青年追踪"(Youth on Track)及新州原住民安全青年项目等早期干预和转介计划,强调干预措施正与当地社区共同设计,"因为不存在放之四海而皆准的解决方案"。

Sotiri认为,这些项目中的多数缺乏足够资金,难以带来犯罪率与监禁率的系统性下降。司法改革倡议组织已向新州议会青少年司法特别委员会提交了50多个澳大利亚干预与早期预防项目范例,但该委员会及联邦参议院对澳大利亚青少年司法与监禁制度的调查结果显示,源自苏格兰、西班牙、夏威夷、纽约等地的"变革性"经验在新州究竟能否复制,细节仍不明朗。

新州议会能否通过相关立法尚未确定,被黑帮雇佣实施犯罪的青少年具体年龄区间与人数也无官方公布。

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