民主衰退外溢：美制度倒退被指为全球法治削弱"最突出加速器"

据半岛电视台报道，国际民主与选举援助研究所（International IDEA）本周发布的报告将美国定性为全球民主倒退趋势中"最突出的例子和加速器"，指出美国近一半民主指标已降至半个世纪以来最低水平，其国内权力集中正向境外溢出。

报告统计显示，2020至2025年间，全球约57%的国家在至少一项关键民主指标上出现倒退。司法独立性降至36年来最低点，公信力选举水平降至30年来最低点。报告将美国单独标出，强调其衰退规模与其全球影响力叠加产生的特殊后果——削弱多边机构、令威权领导人获得操作空间。

"长期以来，无论国内秩序还是国际秩序，法治一直是民主韧性的支柱，"International IDEA秘书长凯文·卡萨斯-萨莫拉表示，"如今，美国民主的迅速衰退正在削弱司法独立、撕裂国际体系，威胁全球民主。"

国内层面，美国在2020至2025年间出现七项具有统计显著性的民主指标下降，涵盖司法可及性、言论自由、新闻自由与司法独立性。除自由政党一项外，其余六项均处于该数据集有记录以来的最低水平。

新闻自由一项，报告点名对公共广播机构NPR、PBS及美国全球媒体署的经费削减，并列举针对《纽约时报》《华尔街日报》及英国广播公司等媒体的诉讼。高等教育领域，联邦经费对哈佛大学、哥伦比亚大学的扣留被列为言论自由空间收缩的例证。

最具指标意义的案例发生在移民体系。报告将特朗普政府依据1798年《敌国侨民法》将137名委内瑞拉人移送萨尔瓦多关押的做法，称为司法可及性下降"最突出的例证"。据该报告评估，其中许多人被指极少或没有与委内瑞拉特伦德阿拉瓜黑帮存在已确认关联，且被剥夺在法庭上充分质疑其移送的权利。（该评估基于研究机构对公开案件材料的整理，完整司法程序细节有待原始文件进一步核实。）

报告同时追踪了美国制度倒退在国际上产生的具体政治外溢。在巴西，2022年大选后前总统博尔索纳罗拒绝交权、其支持者冲击政府机构的事件，被报告描述为与美国2020年大选后局势"形成回响"。报告称，塞尔维亚官员援引特朗普对美国国际开发署管理问题的指控，作为突击检查公民社会组织的依据。

报告还警示，民主衰退与暴力冲突风险存在统计关联。2025年全球共记录65起暴力冲突，为乌普萨拉冲突数据项目自1946年建库以来最高数字，其中包括创纪录的8起国家间冲突。（冲突总数取决于该项目对参战方的编码标准。）

对特朗普政府执政风格的概括，报告措辞直白："唐纳德·特朗普总统迅速在行政部门集中权力，并以之服务于一己狭隘目标、对被视为敌人者实施报复，"报告写道，"在这一公共表达空间与制度性权力约束均遭压缩的环境下，抵抗正变得越来越不安全。"