美中夹击下的欧洲:一面定性"中国冲击",一面遭特朗普关税威胁
在习近平赴华盛顿与特朗普举行峰会前夕,欧盟委员会主席冯德莱恩在国情咨文中将欧洲定性为第二次"中国冲击"的受害者,呼吁对中国低价电动车加征额外关税。然而几乎同一时间,特朗普却以"敌意"为由威胁对欧盟加征关税。加拿大总理卡尼的"可变几何"外交,正示范另一种应对霸权施压的可能路径。
在习近平赴华盛顿与特朗普举行峰会前夕,欧盟委员会主席冯德莱恩在2026年国情咨文中发出警告:"第二次'中国冲击'已经降临欧洲。"据德国之声报道,她指出这场冲击"体现在我们的社区和我们全欧的工厂中。它导致了欧洲工业心脏地带的去工业化。这是不可持续的",并呼吁对来自中国的低价电动汽车加征额外关税,理由是中国凭借"更便宜的产品和高额政府补贴"获得竞争优势。
冯德莱恩演讲的时间节点几乎与习近平访美同步。据德国之声报道,柏林墨卡托中国研究中心(MERICS)负责人胡悠悠在政策简报会上分析:"中国和美国将在可预见的未来彼此制衡——这是北京的判断,也是其行事方式。"他将当前美中关系概括为"战略僵局",并指出"习近平在华盛顿并不真正需要突破,他需要的是时间"。
然而,将欧洲推向"去工业化"叙事的不只是中国制造业的扩张。德国之声指出,特朗普政府在向盟友施压、要求加强对华技术与供应链限制的同时,又频繁以关税威胁欧盟。欧盟近日向加拿大提供"准成员"资格后,特朗普公开扬言:"如果我认为这是'敌对行为',我将'对欧洲许多商品加征非常严厉的关税或停止贸易'。"报道未说明特朗普究竟将哪些方面视为"敌意"。关税已成为胁迫盟友选边站队的工具,而非单纯的经济政策——这一逻辑贯穿特朗普政府的对外经济行为。
欧洲内部对欧盟自身的对华关税路线同样存在分歧。据德国之声报道,中国否认在电动汽车领域享有不公平优势;德国汽车制造商大众和宝马则反对惩罚性关税,担忧中方报复造成营收损失。一名出席杜塞尔多夫中欧经济对话的匿名中方商界人士告诉德国之声:"中国经济疲软。企业担心业务,急需开拓海外市场。"出席同一场合的中国社会科学院中德合作中心主任杨解朴则指出,"在美国对华战略竞争不断升级的背景下,美国不断敦促其盟友在技术、供应链和安全领域加强对华限制"。
相比之下,加拿大总理卡尼采取了另一条路径。据德国之声报道,今年年初访华期间,卡尼与北京建立"新时代战略伙伴关系",随后将中国电动汽车进口关税从100%下调至6.1%,年配额4.9万辆。他在年初达沃斯世界经济论坛上宣告:"我们已经知道旧秩序不会回来。我们不应为其哀悼。"他警告说,大国尚可"暂时独行",但中等强国必须彼此协作。与单一霸权国家单独谈判,"是从弱势地位出发的。我们接受所提供的条件,彼此争相表现得最顺从。这不是主权"。"如果我们不在桌上,我们就在菜单上。"卡尼将这种"不同议题、不同价值"的灵活结盟称为"可变几何"。
德国之声援引胡悠悠的话称,中国正对"脆弱盟友"展开系统性魅力攻势。习近平9月赴新德里出席金砖峰会、赴吉尔吉斯斯坦出席上合峰会,预计华盛顿会晤后将赴迈阿密出席G20峰会;特朗普是否会出席11月由中国主办的APEC峰会尚不确定。特朗普与习近平5月在北京的首次峰会未能产生实质性成果,本次华盛顿会晤能否在贸易战问题上取得突破仍不明朗。
冯德莱恩"不可持续"的判断,构成了欧盟必须回应的紧迫议题。据德国之声报道,布鲁塞尔内部围绕是否正式对中国电动车加征新关税的辩论尚未结束;与此同时,特朗普是否会出席APEC峰会、可能向欧盟提出哪些新条件,以及欧盟—加拿大"准成员"安排是否会触发美方具体惩罚措施,都是悬而未决的变量。卡尼本人则已计划11月赴深圳出席APEC峰会——他将"在桌上",而非"在菜单上"。
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