朝俄公路桥通车、新鸭绿江大桥待启 平壤以互联互通维系战略自主
与俄罗斯的图们江公路桥9月初开通后,连接朝鲜新义州与中国丹东的新鸭绿江大桥预计于10月6日正式启用,届时尚逢朝中建交77周年。德国之声援引分析人士指出,朝鲜正同时推动对俄中两大盟友的基础设施互联,并在节奏上拿捏分寸以维护自身战略自主——这一平衡发生于朝鲜自2023年起为乌克兰战争提供武器和兵员、俄朝战略关系显著深化之际。
与俄罗斯的图们江公路桥9月7日开通不到一个月,连接中国丹东与朝鲜新义州的新鸭绿江大桥预计在10月6日正式启用,届时恰逢朝中建交77周年。德国之声援引分析人士指出,这一衔接并非偶然——朝鲜正同时推动对俄中两大战略盟友的基础设施互联,并在节奏上拿捏分寸,以避免过度依赖任一方。
朝俄公路桥跨越图们江,连接朝鲜罗先经济特区和俄罗斯滨海边疆区的哈桑镇,是两国之间首条公路通道;此前两国狭长边界仅有铁路相连。韩国前国家情报院副院长韩基范在接受德国之声采访时表示,平壤在朝俄桥梁上的推进远比朝中桥梁更为迅速。"North Korea allowed the Chinese bridge to sit unused for more than a decade, but North Korea hurried more than Russia did," 他说。在他看来,这种节奏差异揭示了平壤的真实算盘:避免重回过度依赖北京的状态。"If it depends too much on China as it did in the past, North Korea's autonomy could be undermined," 韩基范对德国之声说。
新鸭绿江大桥为四车道斜拉桥,全长超过3,000米,下游距1943年建成的老中朝友谊桥约15公里。德国之声援引38 North智库的分析显示,朝方一侧的海关、仓储和查验设施近年取得显著进展,这成为大桥得以启用的最后一块拼图。北京出资为主,2011年开工,2014年主体基本完工,但因朝方一侧的配套设施长期未跟上,这座桥闲置十余年。
朝中之间的边境动脉正在多条线上复苏。德国之声报道,朝中跨境货运列车自2022年恢复,客运列车于今年3月12日重启——这是六年来首次恢复朝中客运铁路通行。
推动节奏加快的关键背景,是朝鲜自2023年以来为乌克兰战争持续输送的军事物资和人员。德国之声指出,俄朝战略关系此后明显深化。韩基范分析,俄方有意拓展经朝鲜通往太平洋的运输路线,包括利用罗津港;平壤则可借此扩大贸易、向俄罗斯输出劳工,并争取在国际制裁压力下愈发稀缺的硬通货来源。他还表示,俄罗斯需要朝鲜劳动力,认为朝鲜劳工较俄罗斯本地工人更为勤勉。
中国一侧也有明确的反向诉求。韩基范对德国之声说:"从中国的角度看,它要防止朝鲜过度倾向俄罗斯。" 一旦莫斯科在交通、贸易、劳动力上对平壤的撬动过大,北京数十年来作为朝鲜头号贸易伙伴的地位便会被结构性削弱。
制裁与疫情双重封锁之下,朝鲜经济对新通道的需求已经凸显。德国之声援引一位要求匿名的韩国前统一部高级官员的话说,朝方一侧的海关、清关与物流仓储设施现已建成,"从这点看,朝鲜更需要它,它现在需要从中国进口的货物"。这位前官员补充说,制裁和疫情中断贸易之前,中国东北三省——辽宁、吉林、黑龙江——的企业曾进口朝鲜海产品,朝方则回运中国制造品,新桥开通将让这种往来恢复成为可能。
不过,韩基范也警告不要对新一轮贸易井喷期望过高。德国之声援引他的分析指出,朝鲜的贸易管控已高度集中化,国家收紧对进口的主导权,不再允许工厂和企业独立开展贸易;此外,外汇短缺构成另一道硬约束——朝鲜境内美元的场外汇率近期急剧攀升,已经反映出硬通货的紧张。
首尔的视角同样在调整。曾在朝鲜军队服役、现任首尔世北韩研究所所长安灿仁告诉德国之声,平壤可借与中俄关系加深、以及特朗普政府欲与金正恩接触的窗口,强化自身筹码,对韩国采取更具进取性的姿态。他还将新鸭绿江大桥称为朝中之间首座真正意义上的现代化桥梁。
新鸭绿江大桥能否如期于10月6日启用、开通后实际货运吞吐量能否推动朝中贸易恢复到疫情和制裁冲击前的水平,仍有待观察。德国之声同时指出,朝鲜为乌克兰战争所提供的武器和兵员规模及具体形式,目前缺乏独立的公开数据。
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