政策与治理

一边谈停战一边买俄油:特朗普柴油协议暴露援乌路线的让位

美乌欧三方谈判代表周五聚集迈阿密讨论结束乌克兰战争的新方案,与此同时,特朗普披露与俄方达成逾80万吨的柴油供应协议,并由美财政部发放临时许可允许俄油流入全球市场。这一动作逆转多年对俄施压的既定路线,与美以对伊朗战争引发全球能源动荡的背景形成对照,也与俄军当日对乌前线城市公交车袭击致30人遇难并列发生。

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TRUTH ERA

在美方主导的乌克兰停战谈判于迈阿密举行的当日,美国总统特朗普披露已与俄方达成大规模柴油供应协议,这一动作与其多年对俄施压的既定路线形成直接反转。据法国24小时电视台报道,特朗普在与俄罗斯总统普京通话后宣布,俄罗斯将立即向美国及全球市场供应逾30万吨柴油,11月再追加50万吨。

美国财政部随即发放临时许可,允许俄罗斯柴油流入全球市场。具体许可范围与有效期尚未披露。特朗普与普京通话期间是否谈及乌克兰议题目前并不明朗。

这次"能源外交"发生在另一场外交活动的阴影下。美国特使维特科夫会后在X平台发文称,迈阿密当日的会谈是"建设性的",并就战事降级、结束冲突以避免冬季激化、争取持久和平等"潜在路径"展开讨论。法新社报道,与会方包括E3(英法德)、欧盟委员会、乌克兰以及北约方面,会谈还涉及能源韧性、粮食出口、安全保障以及"乌克兰和欧洲的长期安全安排,以防止未来冲突",并讨论了支持乌克兰战后重建与经济复苏包括加入欧盟等议题。维特科夫并未说明各方是否会按原定计划于周六继续会晤。

两种节奏的并置,揭示本届美国政府对俄政策的实际优先级排序。国务卿鲁比奥周四在里斯本对媒体发出警告:"僵局以另一种方式结束,那就是升级。"他补充说:"我们不认为这场冲突存在军事解决方案。"鲁比奥同时警告战事可能蔓延至北约邻国。然而,与这一外交辞令并行的是,特朗普选择以燃油价格回落为短期目标,将柴油协议置于对俄施压既有框架之上。

更具争议的是归因逻辑。法国24小时电视台指出,真正扰乱全球能源供应的主要因素是美以对伊朗的战争,但特朗普却把燃油价格飙升归咎于乌克兰对俄炼油设施的打击。换言之,当战争的实际外溢效应由美方自身行动放大时,行政当局将责任转嫁给正在抵抗入侵的一方。

谈判桌前方的进展亦有限。维特科夫与特朗普女婿库什纳上月先后访问莫斯科与基辅,此前的多轮斡旋因莫斯科提出的全面领土要求——尤其是其坚持控制整个乌东顿巴斯地区,包括仍由基辅控制的区域——而陷入僵局。泽连斯基已拒绝割让乌方控制区,警告俄方可能以此为跳板发动新一轮进攻。法新社援引知情人士透露,美方谈判人员与俄乌官员正起草新方案,但相关谈判此前收获有限。

战场现实并未给外交腾出缓冲空间。自2022年2月俄罗斯发动全面入侵以来,俄方目前占据约五分之一乌克兰领土。法国24小时电视台提及,就在迈阿密讨论"持久和平"的同一天,俄军对乌克兰前线城市克拉马托尔斯克的公交车实施打击,造成30人死亡。

围绕这场战争的经济外溢同样在欧方一侧显现。据美国消息人士说法,欧洲官员对能源高成本及冲突更广泛的经济后果表达关切。冬季临近,对关键基础设施持续袭击的风险与谈判窗口的紧迫感同步上升。

华盛顿希望在11月国会中期选举前取得外交进展,并安排本月稍后举行涉及俄乌的更广泛会谈。克里姆林宫已暗示此类三方谈判可能于10月重启,但尚未公布具体日期。

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