昆士兰拟取消惩教人员人权考量义务 多机构警告将"深刻非人化"

据ABC新闻报道，澳大利亚昆士兰州政府正推动一项法案，将取消惩教局首席执行官及工作人员在涉及囚犯事务中依法履行人权考量或作出与人权相符决定的义务，这一提案在多个独立机构引发强烈反对。

该法案将停止《人权法》第58条适用于所有涉及囚犯的决定。按照拟议修改，昆士兰惩教局首席执行官及其工作人员将无需作出符合人权的决定，也无需适当考虑人权。

惩教部长劳拉·格伯在随法案提交的兼容性声明中为该豁免进行辩护，称官员在采取其他合法行动之前，不应被要求进行额外的人权评估。"第58条的排除适用并不授权其他非法行为，"她写道。格伯强调政府将"始终将受害者的权利置于罪犯权利之上"，并称该法案将"提供全国最强有力的假释法律，让危险囚犯被关押更长时间，使昆士兰更安全"。

然而，多个独立机构和倡导组织指出，该提案的覆盖范围远超政府所暗示的"危险罪犯"。昆士兰人权专员黛比·普拉茨警告，若法案以现有形式通过，包括未经定罪的还押犯在内的囚犯将失去向昆士兰人权委员会投诉的依据。"这包括被还押监禁且尚未被定罪任何罪行的人，"普拉茨说。

人权法律中心在提交意见中称，将涉及监狱中人员及其他受刑事司法监管者的行为从人权保护中剥离，是"深刻非人化的"。该中心警告，法案若通过将给囚犯及在羁押系统中比例过高的原住民和托雷斯海峡岛民带来"可预防的伤害"。

昆士兰监察专员和羁押服务督察同样反对该豁免，警告监禁环境中存在虐待和不人道待遇的"持续存在风险"。其意见书指出，监狱条件涉及使用武力、单独监禁、脱衣搜查和施加约束等重大人权问题。

倡导组织姐妹互助警告，豁免可能导致三人共铺、囚犯被延长单独监禁以及家属探访受限。该组织北昆士兰项目负责人卡丽莎·戴西说，人权"不是良好行为的奖励"。她批评道："一个政府不能一方面声称反对针对妇女的暴力，另一方面却剥夺妇女可用于在其自身监狱中挑战伤害的保护。女性在被定罪时并不会停止应得的安全、尊严和关怀。"

戴西同时反对政府以最危险囚犯为理据为剥夺整个监狱人口保护的行为辩护。她说："汤斯维尔的人们需要理解，这一提案深入到了我们自己的社区。政府不能通过指向其认为最可怕的人来为剥夺整个监狱人口保护的行为辩护。"

昆士兰人权委员会的意见书指出，变化意味着惩教局将无需遵守受囚犯决定影响的其他人的人权，包括试图联系囚犯的家属成员。该委员会认为，"凌驾于人权之上应仅在'特殊情况'下发生，例如战争、紧急状态或特殊危机情境"。

昆士兰州15个惩教中心中约三分之二位于布里斯班都会区以外，包括伍德福德、汤斯维尔、马里巴和北罗克汉普顿。

另据ABC新闻报道，该法案还将把"受限制囚犯"身份扩大至所有终身监禁且无法申请假释最长可达10年的囚犯。

支持政府立法的昆士兰慈善机构"受害者之声"首席倡导官特鲁迪·雷丁认为，罪犯的权利不应被优先考虑。她说："我的意思是这很简单，不要犯罪，就不要服刑。我并不是说我们的监狱存在第三世界的条件，但我认为，现实地讲，我们从多数情况看到的是，我们正在将罪犯的权利置于社区和受害者的权利或福祉之前。"

ABC新闻联系昆士兰惩教局置评时，惩教局将问题转交给了部长办公室。