内部文件：塔斯马尼亚州政府明知贷款风险评级全为“高”仍放款，澳洲唯一锰冶炼厂随后清算

据ABC News Australia报道，该报取得的内部文件显示，塔斯马尼亚州政府在2025年7月获悉，北部Liberty Bell Bay锰冶炼厂可能于当月底耗尽可用资本。协调官约翰·佩里的文件建议紧急提供最高2000万澳元贷款，并把贷款各项风险均评为“高”。文件同时警告，担保物价值可能不足以覆盖未偿贷款余额。州政府最终仍决定放款，用于购买矿石并推动这家澳大利亚唯一锰冶炼厂复产。

内部报告比较了四种方案：放任工厂关闭、立即提供2000万澳元贷款、支持通过美国私募股权公司White Oak进行有偿出售，以及以更强担保为条件提供较小贷款、协助州政府取得控制权。报告把“不作为”列为“重大风险”，并估算工厂若无法重开，每年可能给州经济造成5亿澳元影响。文件写道：“虽然这笔交易显然存在较高风险，但不作为可能带来严重得多的广泛经济和战略后果。”这是对无法复产情形下的年度影响估算，并非已经发生的经济损失。

关键在于资本缺口由谁承担。同一份文件称，GFG集团似乎无力或不愿继续向工厂注资，州政府遂以公共信贷填补由此形成的资本缺口。其政策逻辑是保住战略产能和就业，但风险分配同样清楚：如果担保矿石售价不足以覆盖贷款余额，潜在回收缺口将由公共财政承担。内部评估已经预见这一情形，州政府仍推进贷款并承担无法全额回收的风险。

ABC News Australia还报道，冶炼厂此前已受到多重外部冲击。北领地的South32 GEMCO锰矿因热带气旋受损后，工厂主要矿石来源受到干扰；GFG Alliance称，冶炼厂在2025年5月进入有限运营，原因包括矿源供应问题、国际价格波动和美国关税。现有材料尚不足以完全厘清这些外部冲击与业主资本安排各自对关闭所起的作用，因而不能把结局归为单一政策或单一企业决策的结果。

放款安排未能避免最终关厂。2026年7月，Liberty Bell Bay冶炼厂关闭，随后进入清算，逾200人失去工作。

塔斯马尼亚州商业、工业与资源部长费利克斯·埃利斯为该决定辩护。他说：“我们知道风险存在，但公开文件所载建议认为，不采取行动的后果更为严重。”他并称，贷款依据独立财务和法律意见作出，资金直接支付给矿石供应商，贷款设有担保；公司董事还在贷款执行前向州政府提交了签署的偿付能力声明。州政府指定的接管人正通过担保矿石追偿，最终可回收多少取决于销售结果。

但公司的偿付能力存在冲突说法。管理方EY Parthenon认为，公司可能自2025年5月1日起已经无力偿债；董事们却在当年8月向州政府签署声明，称公司具备偿付能力。现有材料不足以判断该声明是否失实或存在误导，但它直接触及贷款决策所依赖的一项关键前提。

据ABC News Australia报道，担保矿石的最终回收额仍未确定，2000万澳元贷款是否形成损失尚无定论。出售结果将决定公共资金是否存在回收缺口；董事声明与管理方判断的矛盾，也仍待后续查证。