数万名海外以色列公民返国投票：高成本参与凸显制度门槛

据ABC News Australia报道，数万名旅居海外的以色列公民正返回以色列参加大选投票，其中包括据估计数百名来自澳大利亚的公民。美国非营利组织AID Coalition根据侨民调查和登记数据估算，最多可能有6.7万名海外选民返国；约一半来自美国，其余来自欧洲、加拿大、澳大利亚和新西兰。这一数字并非官方最终统计，但显示海外公民的返国投票已形成相当规模的动员。

现行投票规则是这场动员的直接成本来源。旅外以色列公民通常只能在选举日于以色列现场投票。对许多公民而言，这意味着支付机票、请假误工，并错过与家人相处的时间。居住在墨尔本、已加入澳大利亚国籍的以色列公民阿纳特·德罗尔向ABC表示，这些代价并未阻止她返国：“这是我们的祖国，现在祖国需要我们。”她还认为，约有500至1000名在澳大利亚的以色列公民正在赴以色列投票；这是她的个人估计，并非官方统计。

AID Coalition推动“Fly&Vote”计划，组织并鼓励海外公民返国投票。该组织称自己是非党派机构，并利用侨民调查和登记数据估算返国人数。2026年9月，利库德党向以色列选举委员会提出申诉，试图阻止这项计划，随后在达成协议后撤回申诉。ABC没有披露协议内容，因而不能据此判定申诉的具体动机；但这一交涉至少表明，Fly&Vote已进入围绕选举程序和选民动员的选战前台。

ABC援引以色列电视网络KAN、第12频道和第13频道发布的数据称，由前军方领导人加迪·艾森科特领导的Yashar党领先内塔尼亚胡领导的利库德党数席。报道将此次大选描述为一次检验，焦点是内塔尼亚胡的领导及其应对哈马斯2023年10月7日袭击的方式。不过，ABC没有说明这些电视网络民调的样本、调查方法和误差范围，“领先数席”也不足以显示稳定差距。两党都需在选后展开复杂的组阁谈判，以争取组建政府所需的61席多数。

德罗尔对变革阵营的期待并不局限于某一名候选人。10月7日袭击留下的创伤仍笼罩以色列，但她指出，以色列更广泛的社会问题，包括生活成本压力，在袭击之前已经出现。她主张内塔尼亚胡政府应当下台，却不愿公开支持任何单一候选人，也不信任候选人的个人承诺；她寄望的是反对内塔尼亚胡的“变革阵营”协调内部分歧，组成多元联盟。

另一名准备从悉尼返国的以色列公民盖伊·马罗姆也表示，自己尚未决定支持哪名候选人，但会把选票投给某一“变革”政党。他认为其中多数政党拥有值得信任的领导人，并希望他们以不同方式塑造以色列；同时他认为，内塔尼亚胡可能不是社会分裂的唯一原因，但在其中发挥了作用。两人的表态显示，海外返国投票既包含对执政者的反对，也包含对未来谁来领导、联盟如何形成的选择，并不等同于自动支持艾森科特或任何特定党派。

这组报道揭示的制度成本十分具体：旅外以色列公民通常没有邮寄或远程投票渠道，投票参与因而依赖个人承担机票和误工开支，以及离开家庭的机会成本；政治组织通过计划和动员，把分散在海外的选民连接起来。对拥有大量侨民的政治体而言，制度设计不能只看公民是否有投票权，还要看参与成本由谁承担。承担这些成本的能力，影响着抽象的投票权能否转化为实际参与；这种承担能力本身就是制度门槛。