昆士兰州政府提前终止青年司法资助合同：报复指控与绩效理由冲突

据ABC News Australia报道，昆士兰州政府提前终止了青年倡导中心（YAC）原定2028年到期的合同。负责人Katherine Hayes称，撤约是对YAC批评州政府青年司法政策的报复；机构随后申请的多个项目也均未获授。青年司法部长Laura Gerber否认报复指控，称合同通过独立招标程序授予，YAC未达到关键绩效指标。报道没有公布招标文件、评分记录、绩效标准或提前终止文件，因此尚不足以独立裁定撤约是否出于政治报复。

YAC为布里斯班及周边接触司法系统、儿童保护系统，或无家可归、处于风险中的青少年提供法律服务与支持。Hayes估算，资金削减涉及300万澳元和19名前线工作人员，并使每年约350名青少年失去培训、辅导、医疗评估、住房、食物、衣物及家庭治疗服务。ABC的报道未提供逐项服务数据，这些金额和人数是机构负责人的估算，而非已核实的损失清单。

Gerber称，项目未续约是因为没有达到州政府关于“保释期间不重新犯罪”的关键绩效指标，再犯率仍高于60%。Hayes则表示，YAC项目曾接受由政府委托进行的独立评估，结果显示其减少再犯的效果优于当时其他项目，而且机构一直达到自身绩效基准。两方说法在报道中都缺乏完整的方法说明、指标口径和再犯率计算过程，不能由现有材料直接验证。

这场冲突触及公共资助关系中的权力不对称：州政府设定KPI、掌握合同分配并解释续约结果，YAC则依赖公共资金维持前线服务，同时公开批评州政府的青年司法政策。即便独立招标如Gerber所述属实，它处理的只是承包者选择问题，不能单独说明州政府是否因相关批评而影响绩效判断或合同决定。现有材料没有证明报复的因果关系，但也不足以把Gerber提出的“未达KPI”和“再犯率超过60%”视为已经独立核实的事实。

争议还延伸到青年司法立法。昆士兰社会服务委员会负责人Aimee McVeigh此前指责政府，在拟议违反保释条件和入狱法律的公开听证会上没有邀请该委员会发言，是在“回音室”里立法。相关法律预计本周在两党支持下通过。Hayes则称，政府每轮青年司法立法都收到大量可靠、循证的意见，这些意见指出法律不会减少再犯，却未被考虑；负责监督保释法律改革的委员会也没有建议修改法案。

州反对党领袖Steven Miles把撤约称为向其他前线机构制造寒蝉效应，称政府意在让服务机构不敢再对昆士兰人发声。Hayes把失去合同与州政府忽视其循证意见联系起来，并说想到与这些工作人员建立了长期关系的青少年将因此陷入困境，“很难不生气”。