政策与治理

法国政府须为师资缺口负责,改革承诺须有预算支撑

据France 24报道,中学教师工会SNALC主席Jean-Rémi Girard将法国教育困局主要归因于政府长期削弱公立教育的政策选择,而非简单归咎于人口变化或财政约束。他称,马克龙第一任期裁撤8000个中学教师岗位时入学人数仍在上升;高等教育的核心矛盾则是需求增长与院校承载能力有限。法国政府要兑现教育公平承诺,必须优先补足师资,并以经议会批准、有稳定资金保障的预算落实改革。

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TRUTH ERA

法国政府若还要谈教育公平,就应先回答一个基本问题:今天的师资短缺和高等教育压力,究竟由谁负责。据France 24报道,中学教师工会SNALC主席Jean-Rémi Girard把责任指向法国政府多年作出的政治选择,而非简单归因于人口变化或财政约束。他的判断很直接:“他们制造了如今所有人试图解决的大部分问题。”问题不在抽象口号,而在预算、岗位和院校扩容这些可以由政府选择的具体事项上。

据France 24报道,Girard称,马克龙第一任期政府裁撤8000个中学教师岗位时,学生入学人数仍在上升。尽管一些学校入学人数下降,师资短缺仍然持续,学校难以补替缺席教师并维持课堂条件。政府若在需求上升时削减供给,就不能随后把延续至今的缺师说成与自身无关的结构性困境。财政约束固然真实,却不能成为先削岗位、再以财政紧张解释缺师的免责链。

在高等教育领域,问题同样不能只推给Parcoursup。这个招生平台于2018年在马克龙任内推出,但Girard明确表示:“问题不在Parcoursup本身。”真正的矛盾是高等教育需求增长,而院校承载能力有限。匹配申请的软件无法凭空创造学位、教师和教室。若政府把压力主要归咎于平台,便是在回避必须回答的财政和扩容问题:新增容量由谁提供,设施和师资由谁长期负担。

Girard在采访中还谈到,学生抗议与更广泛的生活成本不满相互交织,不能让骚乱盖过教育体系本身的问题。只把焦点停在情绪或秩序上,反而会放过掌握预算和岗位决定权的政府。没有稳定编制和经费,短缺最终会落在普通学生身上:缺席教师无人补替,课堂条件难以保障,围绕教育不平等和社会流动的担忧也不会因为招生系统更便利就自动消失。

因此,衡量这轮改革不能只数新口号,而要看三项可核验结果:中学师资缺口是否真正收窄;新增高教容量是否有教师、场所和配套经费支撑;承诺是否进入经议会批准的预算,并有稳定资金保障。Girard承认,最新方案至多是试探性的一步;但他也警告,在没有议会批准预算的情况下,方案中缺乏具体保证和稳定资金的承诺“不会成为现实”。

法国政府下次提交预算时,就应给出不能含糊的答案:中学缺额如何补回,高教容量如何增加,谁为新增岗位和设施承担长期费用。若仍以“以后再说”拖延,教育公平就只是政治承诺。真正的分界线不在方案名称,而在预算里有没有教师岗位,以及这些岗位有没有稳定资金支撑。

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