政策与治理

监所物品可及与观察不足共同促成死亡,澳大利亚首都领地验尸庭提出整改

据ABC News Australia报道,澳大利亚首都领地验尸官卢辛达·威尔逊认定,34岁的贾斯廷·詹姆斯·科迪在亚历山大·麦考诺奇中心死亡,监所让他得以接触用于自杀的物品,而观察不足,两项因素共同促成死亡。监控显示,工作人员上午11时40分从牢门观察口查看但未开门,观察表却记录中午检查,录像未见进一步检查直至下午1时03分。验尸庭建议惩戒人员在视觉检查时进入牢房,抽查并记录清洁设备储存与追踪,并将精神健康法院评估及联络服务扩展至每个提审日,包括周末和公共假日。警方羁押阶段的照护缺陷虽被认定存在并引发公共安全担忧,但未促成科迪死亡;报道未说明相关整改是否已经落实。

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据ABC News Australia报道,澳大利亚首都领地验尸官卢辛达·威尔逊认定,监所让34岁的贾斯廷·詹姆斯·科迪得以接触用于自杀的物品,而监管观察不足,两项因素共同促成他于2023年2月26日在亚历山大·麦考诺奇中心死亡。威尔逊认为,更充分的观察可能发现科迪的自杀准备并促成干预。监所物品管理失灵让他得以接触相关物品,本应每小时进行的观察也未落实;这两个环节构成她所认定的核心失灵。

科迪死亡前已有多重风险信号。他在2020年曾于监所内尝试自杀;被捕前数日,警方已获知他有自杀想法并担心他重返监狱,他本人也在被捕前自伤。2月24日被捕时,他正在流血并要求救护车;翌日出庭后,他被送往亚历山大·麦考诺奇中心。尽管他随后在堪培拉医院接受伤情评估,风险信息并未被完整传递:有关其心理健康状况的警报没有告知参与逮捕的警员,自伤情况也没有告知急救人员或医院人员。

验尸庭把监所失灵落实到具体操作。科迪本应每小时接受观察,但监控录像显示,上午11时40分,一名工作人员只从牢门观察口查看他的牢房,没有开门。观察表记录了中午检查,录像此后直到下午1时03分却未见进一步检查。这不等于验尸庭认定表单虚假,但表单所记检查未获录像印证,牢门外的短暂查看是否足以履行观察职责也受到质疑。

威尔逊提出两项直接针对这两处失灵的建议:惩戒人员执行视觉检查时必须进入牢房,并对清洁设备的储存与追踪系统进行抽查和记录。物品管理决定被拘留者能够接触什么,巡查方式则决定工作人员是否有机会及时发现异常;纸面记录本身不能替代可核验的观察。

不过,验尸官没有把不同阶段的疏漏合并为同一条死亡因果链。首都领地警方羁押科迪期间,有关其心理健康状况的警报没有传给参与逮捕的警员,警方也没有把他自伤的情况告知急救人员或医院人员。威尔逊认定这些照护存在缺陷并引发公共安全担忧,但明确认定它们并未促成科迪死亡。她强调,报告讨论了许多结果无法得知的假设情形,即使某些措施当时已经采取,也不会阻止科迪死亡。

科迪在2023年2月25日星期六出庭,随后进入监所。为法院提供评估与建议的精神健康法院评估及联络服务只在工作日运作,周末不运作。威尔逊同时质疑周六提审安排的资源配置,建议堪培拉卫生服务局把服务扩展至每一个提审日,包括周末和公共假日。她还要求首都领地警方完善书面指引和培训,确保警员能够评估被拘留者的身体与精神健康、共享风险信息,并确保被拘留者获得适当的医疗评估。

这些建议构成了一条具体的责任链,但ABC News Australia的报道未说明首都领地警方、惩戒机构和卫生部门是否已接受建议、完成整改或作出回应。验尸庭结论能够界定失灵环节及其与死亡的关系,却尚不能确认整改是否落实到具体人员、排班和记录。

因此,整改执行是验尸庭结论之后最具体的问责门槛。检验重点不是文件上是否收到建议,而是惩戒人员是否按要求进入牢房检查、清洁设备追踪系统是否被抽查并记录、周末及公共假日提审是否获得精神健康评估支持,以及警方是否把风险披露和医疗评估纳入书面指引与培训。这些机构的排班、检查表和培训记录,才是检验整改是否发生的具体依据。

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