美勞工部暫停八家跨國IT企業PERM參與資格 印度外包業巨頭首當其衝

據《印度教徒報》國際版報導，美國勞工部10月8日宣布，暫停Cognizant、Infosys、Tata、Wipro、HCL、Capgemini、Microsoft和Adobe八家跨國IT企業參與永久勞工認證項目（PERM）的資格，即日起勞工部將不再接受或處理任何與上述公司相關的新增或待審永居認證申請。勞工部長基思·桑德林在新聞發佈會上宣讀了這一暫停令；副總統J.D.萬斯以反詐欺工作組負責人身分與會，與桑德林同台站臺。

桑德林在宣讀暫停令時表示："I am hereby suspending from the Permanent Labour Certification Programme some of the largest IT outsourcing firms in the world, Cognizant, Infosys, Tata, Wipro, HCL, and Capgemini."《印度教徒報》援引他的話稱："We will not accept any new or process any pending permanent labour certification applications involving these companies. Since 2009, just these companies alone have requested almost three million foreign workers. They've received over 230,000 H-1B visa approvals and over 100,000 permanent labour certifications."

"That's hundreds of thousands of jobs that were taken from American workers,"桑德林補充稱。

八家公司中，總部位於印度的IT外包巨頭占據五席——Cognizant、Infosys、Tata、Wipro與HCL——長期主導美國企業的系統運維與基礎編碼業務；其餘為法國的Capgemini以及美國的Microsoft和Adobe。勞工部披露的數據表明，自2009年以來僅這八家公司就申請了近300萬名外籍勞工，23萬餘人獲得H-1B簽證批准，10萬餘人通過PERM獲得永居。

萬斯的政治站位與白宮「美國工人優先」的敘事框架，使一項原本屬於技術勞工行政流程的舉措被升格為針對跨國IT產業鏈的系統性國家干預。勞工部公開將矛頭指向印度外包業——這一行業在過去數十年間承擔了大量美國客戶企業難以在國內直接招到合適人選的技術崗位。「被剝奪崗位的美國工人」這一修辭，將長期依賴外籍工程師的美國雇主、承擔基層系統建設與運維工作的外包員工，以及已在美國安家立業的數十萬技術移民家庭，統統塞進了同一幅本土主義受害者畫像。

暫停令真正落在的，是那些已在美國生活多年、子女在當地學校就讀、職業生涯與H-1B及PERM銜接通道深度綁定的外籍技術人員及其家屬。他們的永居排期可能即刻陷入停滯，而他們原本恰恰填補著美國本土勞動力市場長期短缺的崗位。

暫停措施對已在排期的H-1B持有人及家屬永居申請的後續影響尚不明朗；上述公司預計將就此項行政決定提起法律挑戰，最終效力存疑。若外包業務受阻，相關企業是否將崗位轉移至印度本土或其他第三國，亦將牽動美國技術勞工市場的長期供需結構。