國際與安全

提格雷衝突外溢:厄立特里亞援引聯合國憲章第七章反擊衣索比亞,安理會成外交角力場

非洲之角緊張局勢驟然升級。厄立特里亞與衣索比亞互相指控對方發動戰爭並分別致函聯合國安理會——厄立特里亞援引《聯合國憲章》第七章尋求威懾措施,衣索比亞則指控其軍隊深入提格雷縱深六十公里。提格雷戰火重燃與紅海出海通道爭端,正將兩國推向更大規模戰爭的邊緣。

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非洲之角緊張局勢驟然升級。厄立特里亞與衣索比亞互相指控對方「發動戰爭」,兩國均已致函聯合國安理會,使這場圍繞提格雷地區的爭端滑向更大規模戰爭的風險顯著上升。

據半島電視台報導,厄立特里亞已請求安理會「採取必要的威懾措施」,並援引《聯合國憲章》第七章——這一條款允許從制裁到軍事行動在內的廣泛選項。厄立特里亞外長奧斯曼·薩利赫在信中寫道:「厄立特里亞請求聯合國安理會強烈譴責衣索比亞對厄立特里亞的可惡宣戰……並採取必要的威懾措施。」他警告說,衣索比亞的行動將「給兩國人民造成巨大破壞,並使整個地區動盪不安」。

這封信函發出的前一天,衣索比亞已先行致函安理會,指控阿斯馬拉發動「全面入侵」,聲稱厄立特里亞軍隊已深入提格雷地區縱深達六十公里。衣索比亞外長格迪翁·蒂莫修斯指控厄立特里亞實施「公然的侵略行為」,並援引《聯合國憲章》第五十一條所規定的固有自衛權,但未說明將採取何種具體措施。

當前的對抗發生在提格雷戰火重燃的背景下。就在一個月前,七支武裝組織的聯盟在該地區北部對聯邦衣索比亞軍隊發動襲擊,試圖推翻阿比·艾哈邁德總理政府。本週,衣索比亞軍隊將提格雷人民解放陣線(TPLF)武裝人員擊退,奪取了提格雷首府默克萊,並宣布對駐留於該地區的厄立特里亞軍隊發動了無人機襲擊。

厄立特里亞被指控支持TPLF武裝。半島電視台報導指出,厄立特里亞資訊部長葉馬內·格布雷梅斯凱爾在社群媒體上指責衣索比亞透過要求獲得紅海主權出海通道來推行對厄立特里亞的侵略,但未明確證實或否認軍隊越境的報導。

紅海是全球航運的關鍵水道。阿比總理本週再次強調,作為內陸國家的衣索比亞必須獲得紅海出海通道;厄立特里亞將此視為對其阿薩布港的潛在入侵威脅。該港口的歸屬背後牽涉更廣泛的地緣政治博弈,包括外部大國在紅海沿線的軍事存在與戰略利益。

兩國關係的歷史傷痕仍未癒合。厄立特里亞1993年從衣索比亞獨立後,兩國在1998至2000年間爆發了致命的邊境戰爭。2018年阿比執政後雙邊關係曾一度改善,但近年再度惡化。2020至2022年間,厄立特里亞再次介入衣索比亞內戰,支持阿比政府軍與TPLF作戰——半島電視台報導指出,那場衝突在提格雷造成了巨大破壞,國際社會雖有譴責卻未能阻止戰火蔓延,也未對造成的人道災難進行有效問責。

非洲之角問題專家費薩爾·羅布爾從肯亞內羅畢對半島電視台分析指出:「毫無疑問,雙方都在一步步走向公開衝突。」他認為雙方致函聯合國的舉動「只是姿態,目的是確保自己一方能獲得某種國際支持」。

厄立特里亞援引《聯合國憲章》第七章求援,凸顯出安理會在處理非洲衝突時的一貫困境——這一曾被用以對多個國家實施制裁乃至軍事干預的條款,如今正被一個非洲國家反過來援引以尋求保護。獨立核實仍然有限:雙方對是否發生實際軍事入侵各執一詞,厄立特里亞軍隊是否仍駐留於衣索比亞境內、規模及具體部署尚無獨立確認。

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