政策與治理

聯邦出資比例驟降至五成 塔斯馬尼亞偏遠公路升級陷僵局

澳大利亞聯邦政府2023年末將道路基建傳統出資比例從80:20調整為50:50,把出資責任實質下放至州一級。塔斯馬尼亞東海岸的聖瑪麗山口——一條曾因山體滑坡封路三個月、事故頻發的六公里老路——七個升級方案造價介於5,000萬至27億澳元,完整出資方案至今未明,州基礎設施部長公開批評聯邦「糊弄」偏遠地區民眾。

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TRUTH ERA

澳大利亞聯邦政府在2023年末將道路基建的傳統出資比例從聯邦佔80%、州佔20%調整為五五分成,這一政策調整正把塔斯馬尼亞州東海岸聖瑪麗山口升級討論推向資金困局。據ABC新聞報道,這段全長僅六公里、連接聖瑪麗鎮與海濱的蜿蜒老路已成為最新焦點。

斯卡曼德居民、前伯尼市長桑德拉·弗倫奇往返朗塞斯頓已有八年。她告訴ABC新聞,重型卡車正變得越來越大、越來越重,而山頂的落石和山體滑坡日益頻繁。「有一天我上山,身後就有石頭滾落,我報了警,警察不得不下來清理,」她說,並回憶起一次險些被卡車撞上的經歷:「那輛巨大的卡車拐過來時離我的車太近了,我把手捂在臉上想『他要撞我了』——幸好沒有。」她希望重型車輛能有獨立路線,「這些卡車跑的還是當年為牛車修建的二級路。」

2022年末,一處大型山體滑坡令這條夾在森林與岩壁之間的狹窄路段封閉三個月,嚴重影響急救通道、物資運輸及旅遊旺季客流。據ABC新聞報道,Building Tasmania本月發佈的方案評估報告顯示,七個備選升級方案的造價從5,000萬至27億澳元不等。其中造價最低的「紫色路線」——沿現有道路逐步升級——預算約5,000萬至7,000萬澳元,被該機構評價為「在成本、可交付性、環境效益和社區支持之間取得了最佳平衡」。

但核心爭議在於出資安排。ABC新聞指出,聯邦政府已為該項目劃撥1,000萬澳元,但完整項目的最終出資方案至今未明確表態。塔斯馬尼亞州基礎設施部長克里·文森特已幾乎排除造價10億和27億澳元的兩個方案,主張對現有道路進行改造「最為合理」。不過他對聯邦的新政策給出嚴厲批評:「澳大利亞政府提出50:50出資,是對既有慣例的重大背離,是在糊弄塔斯馬尼亞偏遠地區民眾。」

Break O'Day市長米克·塔克警告不應接受「創可貼式」修繕。「這條路不僅運送我們的物資,更是醫療緊急情況下的主要疏散通道,」他告訴ABC新聞,「聖瑪麗山口若不能正常運轉,一旦救護車無法及時把病人送到醫院,我們就是在拿人命冒險。」他承認聯邦與州政府「都不算財大氣粗」,但強調5,000萬至7,000萬澳元的紫色路線方案「聽起來像是大數目,但從全局看並不多」。

據ABC新聞報道,Building Tasmania評估的多數升級方案中,超過50%的路段對山體滑坡「高度易感」,唯一例外是造價27億澳元的「紅色路線」——利用Upper Scamander現有道路——將易感比例降至25%。

從80:20到50:50的出資比例調整,把原本由聯邦財政承擔的偏遠地區基建責任實質下移至州一級。在塔斯馬尼亞東海岸,這意味著升級或重建聖瑪麗山口的討論仍要在資金缺口未填補的背景下持續;而居民每天仍要駛過那條讓訪客都感嘆「太可怕」的彎道。

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