政局與權力

美國稱封鎖使革命衛隊難以發饷,伊朗否認崩潰:資金壓力不等於戰略屈服

據半島電視台報導,美國中央司令部司令布拉德·庫珀稱,軍事攻擊和海上封鎖已阻止價值至少250億美元的伊朗原油出口,並協助凍結約3.5億美元的加密資產;據此宣稱伊斯蘭革命衛隊無力支付軍饷,部分親伊朗地區武裝也面臨資金短缺。伊朗當局承認制裁和戰爭造成財政困難,但否認經濟瀕臨崩潰;世界銀行預計伊朗2026至2027財年經濟收縮7.7%。現有材料顯示的是施壓提高了伊朗及其地區網路的籌資成本,尚不足以證明德黑蘭已經屈服;居民、僱員和當地經濟承受的代價也未得到充分量化。

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據半島電視台10月20日報導,伊朗央行行長阿卜杜勒納瑟·赫馬提否認國家經濟正走向崩潰,稱儘管戰爭、制裁和國內治理問題疊加,伊朗仍展現出韌性,斷言經濟崩潰「不過是一種幻覺」。總統馬蘇德·佩澤希齊揚承認軍事攻擊和海上封鎖已造成嚴重困難;世界銀行則預計伊朗2026至2027財年經濟收縮7.7%。財政和成長壓力真實存在,但「壓力存在」與「政策已經迫使屈服」並不是同一件事。

美國中央司令部司令布拉德·庫珀提出了更確定的判斷。他稱,軍事攻擊和針對伊朗南部港口的海上封鎖已阻止價值至少250億美元的伊朗原油出口,並協助凍結約3.5億美元的加密資產;由此斷言伊斯蘭革命衛隊無力支付軍饷,部分親伊朗地區武裝也面臨資金短缺。庫珀還援引消息稱,地區民兵團體正扣留發給士兵的款項,以把錢轉回同樣無力發饷的革命衛隊。

這些數字和能力判斷仍缺少足夠的公開證據支撐。半島電視台提供的材料沒有列出可供獨立查核出口、資產凍結和欠薪情況的交易或審計資料;250億美元、3.5億美元以及各地支付狀況,主要來自美方官員的陳述或其轉述的消息,尚不能當作已經確認的結果。即便出口數字最終得到證實,它首先說明的是伊朗收入減少,資產凍結則意味著融資管道收窄。兩者能夠證明壓力加劇,卻不能單獨證明德黑蘭已失去指揮地區網路的能力。半島電視台把這類資金變化描繪成華盛的戰爭勝利,但現有證據尚不足以支持「軍事和金融施壓已經迫使伊朗屈服」的結論。

壓力沿著財政鏈條傳到居民生活。半島電視台將多年戰爭、國內治理不善和制裁共同列為造成伊朗惡性通膨、低薪就業、貨幣貶值及9000萬伊朗人國際孤立的原因。伊朗當局的治理責任不能抹去外部衝擊:制裁、戰爭和海上封鎖造成的損失,不會因歸咎於治理不善而消失。通膨、低薪和貨幣貶值則直接壓縮家庭的實際購買力。

佩澤希齊揚稱,消費管理已消除對汽油進口的需求;若外部壓力允許進口,原本可能需要採購價值120億美元的汽油。政府還承諾透過小幅增加電子食品券,把近期燃油漲價所得退還給家庭。但120億美元是假設可以進口時的估算,並非已經兌現的居民收益;食品券承諾未說明金額、涵蓋人數與兌現時間,報導也未量化當前燃油供應,尚不足以判斷家庭負擔是否真正緩解。

地區盟友的資金來源也不能簡化為「被切斷」。Horizon Engage中東研究主管邁克爾·奈茨告訴半島電視台,黎巴嫩真主黨和葉門胡塞武裝近年來一直承受財務壓力,但支撐它們的黎巴嫩和葉門經濟已經嚴重受損,因此仍從伊朗獲得定額補貼和燃料等實物支援。聯合國專家和美國官員則指出,伊斯蘭革命衛隊聖城旅長期以來向地區夥伴提供資金、武器、零組件、訓練和製造支援。伊朗的供應能力、當地經濟困境與組織自身收入相互交織,資金吃緊不會自動讓地區武裝停止行動,更不意味著德黑蘭已經失去地區槓桿。

伊拉克顯示了金融施壓與民生結果之間的落差。美國財政部9月指控,受德黑蘭支持的伊拉克什葉派武裝「真主黨旅」挪用伊拉克資源。奈茨則稱,一些伊拉克民兵和政府公務員確實被延遲發薪,與此同時,民兵資金仍被輸往境外,用於支援伊朗、胡塞武裝和黎巴嫩真主黨。對資金外流的指控並不會自動改善伊拉克家庭的收入和公共服務;報導沒有量化欠薪規模及其社會影響,金融施壓的成效與當地民生之間仍隔著未被證明的因果鏈。

半島電視台援引路透社此前報導:路透社匿名消息人士稱,真主黨9月獲得伊朗2億美元。美國國務院當時否認該報導,並指責真主黨藉由有關伊朗現金流入的虛假說法保全面子。款項是否到帳尚無定論,卻關係到美方關於地區資金鏈的整體論斷:一筆遭美方否認的2億美元資金都難以公開查核,未經同等查核的「無力資助盟友」就更難被寫成已經實現的封鎖戰果。

華盛頓國際政策中心高級研究員內加爾·莫塔扎維預計,德黑蘭仍會優先支持地區盟友;經濟壓力會限制革命衛隊資源,卻不會根本改變其戰略計算或迫使伊朗投降。現有材料支持的結論,是軍事攻擊、海上封鎖和金融施壓正在提高伊朗及其地區網路的籌資成本,而不是「伊朗已經崩潰」或「美國已經迫使伊朗屈服」。當華盛頓將資金受限敘述為政策勝利時,伊朗居民的通膨與購買力壓力、黎巴嫩和葉門的經濟困境,以及伊拉克民兵與公務員遭延遲發薪,是評估這筆「勝利」時不可忽略的成本。

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