美以對伊朗動武,美國卻為壓低燃油成本放寬對俄制裁
據半島電視台英文頻道報導,美國與以色列2月28日對伊朗發動戰爭後,伊朗實際上關閉霍爾木茲海峽,油價上漲並加劇美國燃油成本壓力。在消費者抱怨與11月3日中期選舉逼近之際,華盛頓放寬對俄能源限制並暫停新制裁。半島電視台援引路透社計算稱,截至4月,俄羅斯最大一項石油稅收入已接近翻倍,約為90億美元。與此同時,俄方公開支持伊朗,但未公開軍事介入。
據半島電視台英文頻道報導,美國財政部自3月起核發豁免,允許銷售已裝船的俄羅斯石油;報導當月,美國財政部也給予俄羅斯柴油制裁豁免,期限至2027年4月。川普隨後暫停新通過的對俄羅斯及其油氣買家制裁。這些安排出現在美以對伊開戰的背景下:2月28日,美國與以色列對伊朗發動戰爭,伊朗隨後實際上關閉霍爾木茲海峽。半島電視台報導,美伊仍在爭奪該海峽的控制權。
和平時期,全球約五分之一的石油與天然氣供應經由霍爾木茲海峽運送。半島電視台報導,布倫特原油價格從每桶約72美元升至3月與4月最高約120美元,報導當時仍高於109美元。半島電視台援引路透社計算稱,截至4月,俄羅斯最大一項石油稅收入已接近翻倍,約為90億美元,因為無法從海灣取得供應的買家轉向其他來源。
半島電視台報導稱,華盛頓放寬對俄能源限制,是為了壓低國內燃油成本;燃油成本是美國消費者主要抱怨之一,而11月3日中期選舉也將逼近。川普則表示,他不想「愚蠢地把俄羅斯趕回談判桌」,以免影響烏克蘭談判。暫停新制裁也招致共和黨內部支持原制裁法案者的強烈不滿。
對俄羅斯而言,收益同樣具體。查塔姆研究所的約翰·洛赫認為,高油價與柴油供應壓力促使川普放寬制裁、允許俄羅斯向美國市場供應柴油,整體上有利於莫斯科。他還說:「克里姆林宮正利用這個機會,使俄羅斯與美國在烏克蘭利益上趨於一致,試圖阻止烏克蘭繼續攻擊俄羅斯煉油廠。」尼基塔·斯馬金則認為,俄羅斯雖從衝突延續中獲得部分利益,但總體不希望局勢出現不可預測的升級。
俄羅斯同時公開聲援伊朗,但未公開軍事介入。俄羅斯外長拉夫羅夫在德黑蘭承諾支持伊朗;俄羅斯外交部則譴責美以所謂「非法侵略」。美國媒體援引情報報告稱,俄羅斯與中國向伊朗提供衛星影像及武器零件,川普否定了相關報導,因此這部分資訊尚不能視為已經證實。
俄羅斯也在扮演溝通管道。半島電視台報導,蒲亭10月9日與川普通話時轉達了伊朗對結束戰爭的看法。克里姆林宮先前表示,川普與蒲亭曾討論在11月深圳亞太經合組織峰會期間與習近平會面、討論烏克蘭戰爭,但白宮尚未確認川普是否出席。喬治城大學分析人士納德爾·哈希米並不認為川普是在尋求蒲亭協助解決伊朗戰爭,但他懷疑,若潛在的三方會談成行,伊朗戰爭也可能成為議題。這仍屬推測。
海合會成員敦促拉夫羅夫利用莫斯科的影響力,推動伊朗參加「認真對話」並恢復霍爾木茲海峽航運。與此同時,伊朗對巴林、科威特、阿曼、約旦及阿聯酋境內的美國軍事資產與能源基礎設施發動襲擊。俄羅斯未公開參戰,卻憑藉與各方維持外交接觸、擴大俄羅斯能源出口及獲得制裁豁免,擴大了政策迴旋空間。
截至半島電視台報導時,美伊仍在霍爾木茲海峽附近爭奪控制權,美國中期選舉也將逼近。川普威脅「很快結束這件事」,伊朗外長阿拉格奇回應:「我們也有未完成的任務。」戰事尚未結束,制裁與能源政策卻已先行改道:油價上漲與買家轉向其他來源推高俄羅斯石油稅收入,柴油供應壓力促使華盛頓放寬限制;至於美俄能否在烏克蘭或伊朗問題上形成安排,現有公開資訊中尚無已確認的方案。
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