Italiens Antisemitismusgesetz löst Proteste in Rom aus: UN-Berichterstatterin warnt vor Unterdrückung von Israelkritik

Wie Al Jazeera berichtet, versammelten sich am Mittwoch Hunderte Demonstrierende auf der Piazza Montecitorio in Rom, um gegen ein in Italien beratenes Antisemitismusgesetz zu protestieren. Auf gelb-schwarzen Schildern, die Amnesty International vor dem italienischen Parlament verteilte, stand: „Antizionismus ist kein Antisemitismus.“

Die Demonstration fand am selben Tag statt wie die Beratungen im Verfassungsausschuss der italienischen Abgeordnetenkammer. Der Senat hatte den Gesetzentwurf am 4. März mit großer Mehrheit angenommen; nun wird er von der Abgeordnetenkammer geprüft. Die abschließende Plenarabstimmung ist für den 2. Oktober angesetzt. Nach dem italienischen Verfassungsverfahren kann ein Entwurf nur Gesetz werden, wenn beide Kammern denselben Wortlaut beschließen.

Im Zentrum des Streits steht die geplante Übernahme der Antisemitismusdefinition der International Holocaust Remembrance Alliance (IHRA) in nationales Recht. Nach der IHRA-Definition gelten unter anderem „die Verweigerung des Rechts des jüdischen Volkes auf Selbstbestimmung, etwa durch die Behauptung, die Existenz des Staates Israel sei ein rassistisches Unterfangen“, und „Vergleiche zwischen der gegenwärtigen israelischen Politik und der Politik der Nationalsozialisten“ als antisemitisch.

Daniel Carlo von der jüdischen antirassistischen Initiative Tikkun sagte bei dem Protest: „Wir haben es satt, dass Antisemitismus instrumentalisiert wird, um jede Kritik am Staat Israel und an seiner kriminellen Politik zu unterdrücken.“ Er betonte: „Angesichts dieses schändlichen Gesetzentwurfs erklären wir erneut mit Nachdruck: Antizionismus ist kein Antisemitismus.“

Francesca Albanese, UN-Sonderberichterstatterin für die Menschenrechtslage in den besetzten palästinensischen Gebieten, sagte Al Jazeera, Gesetze seien problematisch, wenn sie Kritik an einem Staat mit Antisemitismus gleichsetzten. „Jede Gesetzgebung, die Kritik an einem Staat direkt oder indirekt mit Antisemitismus gleichsetzt, ist problematisch und könnte mehr Schwierigkeiten schaffen als das Problem, das sie zu lösen versucht“, sagte sie.

Nach Ansicht Albaneses könnte der Entwurf die Möglichkeit einschränken, den „Apartheidstaat Israel“ zu analysieren, zu dokumentieren und zu kritisieren. Sie warf Italien vor, den Schutz Israels über dessen Rechenschaftspflicht zu stellen. „Das Bedürfnis, den Staat Israel vor Kritik zu schützen, ist stärker als das Bedürfnis nach Gerechtigkeit“, sagte sie. „Das ist äußerst gefährlich, weil dadurch jeder jüdische Mensch auf der Welt als eine Art Vertreter Israels betrachtet werden könnte.“ Italien unter der gegenwärtigen Regierung bezeichnete sie als einen der entschiedensten Verteidiger Israels in Europa.

Al Jazeera berichtete zudem, Anneliese Baldaccini von Amnesty International Italien habe erklärt, das Gesetz werde im Fall seiner Verabschiedung für Schulen, Universitäten, soziale Plattformen und Kulturvereine gelten. Sie kritisierte, der Entwurf beruhe „auf einer Definition, die politische Kritik zensiert“.

Der Aktivist der Palästina-Solidaritätsbewegung Tony La Piccirella, der sich an der Aktion „Global Sumud Flotilla“ beteiligt hatte, befürchtet, das Gesetz „stelle ein juristisches Instrument bereit, um Nachrichtenorganisationen, Online-Informationsplattformen und soziale Medien anzugreifen und so alle zum Schweigen zu bringen, die den Völkermord und das gesamte Wirtschaftssystem aufdecken, das ihn am Leben hält“.

Der Gesetzentwurf erhält jedoch starke Unterstützung von der Führung jüdischer Institutionen in Italien. Noemi Di Segni, Präsidentin des Verbands der jüdischen Gemeinden Italiens (UCEI), sagte im Januar vor dem Verfassungsausschuss des Senats aus, gesetzgeberisches Handeln gegen Antisemitismus sei „dringend und unvermeidbar“. Di Segni wurde in Jerusalem geboren, diente in der israelischen Armee und hat wiederholt zurückgewiesen, Israels Krieg in Gaza als Völkermord zu bezeichnen. Im Januar 2025 sagte sie, Begriffe wie „Völkermord“, „Konzentrationslager“, „Aushungern“, „Nationalsozialisten“ und „Apartheid“ dürften nicht verwendet werden, um Israels Handeln zu beschreiben.

Im Senat erhielt der Entwurf parteiübergreifende Unterstützung, darunter auch von einem Teil der Opposition. Sechs Senatorinnen und Senatoren der Demokratischen Partei stimmten dafür, während sich die Partei insgesamt enthielt. Diese Spaltung setzt sich in der Abgeordnetenkammer fort.

Stefania Ascari von der Fünf-Sterne-Bewegung gehört zu den entschiedensten Gegnerinnen des Entwurfs. Bevor sie das Parlament betrat, sagte sie zu den Demonstrierenden: „Die größte Bedrohung für Jüdinnen und Juden und für die ganze Welt ist der Terrorstaat Israel.“ Sie warf dem Entwurf vor, sich gegen „die Meinungsfreiheit, die Autonomie der Universitäten und die Arbeit von Vereinen und Nichtregierungsorganisationen“ zu richten.

Die Sitzung des Verfassungsausschusses endete ohne Abstimmung oder inhaltliche Beratung. Nach Angaben von Al Jazeera soll der Ausschuss seine Arbeit in der kommenden Woche wieder aufnehmen, doch der genaue Zeitplan bleibt unklar. Da die abschließende Plenarabstimmung der Abgeordnetenkammer bereits für den 2. Oktober angesetzt ist, bleibt dem Parlament nur ein enges Zeitfenster, um die Ausschussphase abzuschließen.

Aktivistinnen und Aktivisten erklärten, sie würden sich unterdessen weiterhin vor dem Parlament und auf den Straßen versammeln, um ihre Bedenken zum Ausdruck zu bringen.