Verbot von Siedlerprodukten bei gleichzeitiger Aufrechterhaltung des großmaßstäblichen Handels: Symbolik und Grenzen der westlichen Israel-Politik

Der britische Außenminister Ed Miliband kündigte am Dienstag im Parlament an, dass Großbritannien die Einfuhr aller in den israelischen Siedlungen im besetzten Westjordanland hergestellten Produkte verbieten werde. Wie Al Jazeera berichtete, tritt das Verbot innerhalb von sechs bis neun Monaten in Kraft und richtet sich hauptsächlich gegen Siedlerprodukte wie Datteln, Olivenöl und landwirtschaftliche Erzeugnisse. Miliband erklärte in seiner Rede, er glaube nicht, dass „die britische Bevölkerung wünscht, dass wir die Besatzung unterstützen, indem wir Produkte aus den Siedlungen in unseren Geschäften akzeptieren".

Dieser Schritt ist eine Reaktion auf die zunehmende Gewalt israelischer Siedler und den verstärkten Ausbau der Siedlungen sowie die jüngste Maßnahme im Rahmen des anhaltenden internationalen Drucks. Der Internationale Gerichtshof hatte im Juli 2024 die Besatzung der palästinensischen Gebiete durch Israel als „illegal" eingestuft; die Vereinten Nationen verabschiedeten daraufhin eine Resolution, in der Israel aufgefordert wurde, die Besatzung innerhalb eines Jahres zu beenden.

Die Reaktion Israels fiel schnell und scharf aus. Wie Al Jazeera berichtete, kündigte Israel vier „Gegenmaßnahmen" an, darunter das Verbot der Einreise für zwölf britische Abgeordnete nach Israel sowie die Schließung des britischen Konsulats in Jerusalem.

Nach Milibands Rede veröffentlichten elf Länder – Kanada, Dänemark, Finnland, Frankreich, Island, Irland, Norwegen, Polen, Portugal, Spanien und Schweden – eine gemeinsame Erklärung, in der sie die Zwei-Staaten-Lösung unterstützten und bekannt gaben, dass sie jeweils Beschränkungen des Handels mit den israelischen Siedlungen beabsichtigten. Spanien und Irland hatten bereits Anfang dieses Jahres nationale Verbote angekündigt, die Niederlande und Belgien folgten kurz darauf.

Die wirtschaftliche Substanz dieser Verbote ist recht begrenzt. Nach Angaben der Europäischen Kommission war die EU im Jahr 2025 der größte Handelspartner Israels und machte 31,7 % des gesamten israelischen Warenhandels aus, was einem Volumen von 43,3 Milliarden Euro (rund 50,4 Milliarden US-Dollar) entspricht. Dabei lieferte die EU 33,1 % der israelischen Importe (28 Milliarden Euro, rund 32,6 Milliarden US-Dollar) und nahm gleichzeitig 29,4 % der israelischen Exporte (15,3 Milliarden Euro, rund 17,8 Milliarden US-Dollar) ab.

In den bilateralen Handelsdaten tritt dieser symbolische Charakter noch deutlicher zutage. Laut Statistiken von Al Jazeera belief sich der bilaterale Handel zwischen Irland und Israel im Jahr 2025 auf insgesamt 5,36 Milliarden US-Dollar, der zwischen den Niederlanden und Israel auf rund 4,8 Milliarden US-Dollar, der zwischen Großbritannien und Israel auf 3,73 Milliarden US-Dollar, der zwischen Frankreich und Israel auf 3,62 Milliarden US-Dollar und der zwischen Spanien und Israel auf 2,79 Milliarden US-Dollar. Unter diesen Ländern ist Irland nach den USA der zweitgrößte Exportmarkt Israels für Waren, was vor allem auf den Handel mit Halbleitern und integrierten Schaltkreisen zurückzuführen ist; die Niederlande wiederum sind der größte einzelne ausländische Investor Israels und machen etwa zwei Drittel aller EU-Investitionen in Israel aus.

Ein erheblicher Teil des französischen Handels mit Israel besteht aus Exportgenehmigungen für Überwachungs- und Militärtechnologie. Spanien hatte bereits im September 2025 die Einfuhr von Produkten aus israelischen Siedlungen in den besetzten palästinensischen Gebieten verboten und ebenfalls ein Waffenhandelsverbot verhängt.

Laut einem Bericht des Global Echo Justice Centre aus dem Jahr 2026 enthielten von rund 5.900 aus Israel nach Europa versendeten Warensendungen mehr als 17 Prozent Produkte, die aus Siedlungen stammten. Eine Untersuchung von Al Jazeera ergab zudem, dass mindestens 17 Unternehmen mit Verbindungen zu israelischen Siedlungen öffentliche Aufträge britischer Stellen im Wert von über 2,1 Milliarden Pfund (rund 2,85 Milliarden US-Dollar) halten.

Diese Reihe von Zahlen legt den inneren Widerspruch der westlichen Politik offen: Einerseits verbieten die Staaten Produkte aus Siedlungen als Reaktion auf die Entscheidungen des internationalen Rechts und die Siedlergewalt, andererseits halten sie die normalen Wirtschafts- und Handelsbeziehungen zu Israel im Volumen von mehreren Milliarden US-Dollar aufrecht. Die Zahl der israelischen Siedler ist von rund 270.000 zur Zeit des Oslo-Abkommens im Jahr 1993 auf heute 600.000 bis 750.000 angewachsen, verteilt auf etwa 250 illegale Siedlungen im Westjordanland und in Ost-Jerusalem, was rund 10 Prozent der jüdischen Bevölkerung Israels ausmacht – und es ist fraglich, ob die begrenzten Verbote, die die Staaten zu diesem Zeitpunkt verhängen, den Ausbau der Siedlungen tatsächlich wirksam stoppen können.