شش تا نه ماه فرصتی که بریتانیا به تجارت شهرک‌ها داده است، محدودیتهای سیاسی تحریم را آشکار می‌کند

دولت بریتانیا خشونت در بخش‌هایی از کرانه باختری را با زبانی بسیار شدید توصیف کرده، اما همچنان آماده است اجازه دهد کالاهای تولیدی شهرک‌ها شش تا نه ماه دیگر وارد بازار بریتانیا شوند. این دوره موقت، تضاد اصلی سیاست لندن را آشکار می‌کند: این دولت اذعان دارد که گسترش شهرک‌ها و فعالیتهای اقتصادی آنها به مردم فلسطین آسیب می‌رساند، اما انتقال روان نظم تجاری را بر وضعیت فوری خانواده‌های آسیب‌دیده مقدم می‌دارد.

به گزارش NPR، اد میلیبند وزیر امور خارجه بریتانیا در ۸ سپتامبر در پارلمان اعلام کرد که واردات کالاهای تولید شده در شهرک‌های یهودی‌نشین کرانه باختری اشغالی ممنوع خواهد شد. او گفت «تروریستها» در میان شهرک‌نشینان اسرائیلی در حال اجرای «پاکسازی قومی» علیه فلسطینیان هستند، و در توصیفی برای نمایندگان مجلس از تخریب خانه‌ها، آسیب به جاده‌ها و زیرساختهای عمومی، و اجبار خانواده‌ها به ترک محل سکونتشان سخن گفت. NPR همچنین گزارش داد که دولت بریتانیا معتقد است گسترش شهرک‌ها چشم‌انداز تشکیل کشور فلسطین و اجرای «راه‌حل دو دولتی» را تخریب می‌کند.

اینها اتهاماتی نیستند که سازمانهای معترض به دولت بریتانیا مطرح کرده باشند، بلکه قضاوتهایی هستند که وزیر امور خارجه بریتانیا از سوی دولت بیان کرده است. از آنجا که لندن وضعیت را تا این حد وخیم ارزیابی می‌کند، ممنوعیت واردات نباید به صورت یک سیاست کُند و محدود طراحی شود. به گزارش NPR، این ممنوعیت قرار است شش تا نه ماه بعد اجرایی شود، فقط کالاهای تولید شده در شهرک‌ها را پوشش می‌دهد، و به سایر محصولات اسرائیلی تسری نمی‌یابد؛ میلیبند همچنین به‌صراحت با جنبش تحریم، خروج سرمایه و تحریم اسرائیل مخالفت کرد. مرزی که بریتانیا ترسیم کرده بسیار روشن است: این کشور حاضر است فشار محدودی بر اقتصاد شهرک‌ها وارد کند، اما نمی‌خواهد این اقدام تأثیر قابل توجهی بر روابط گسترده‌تر با اسرائیل بگذارد.

کالاهای شهرکی که NPR فهرست کرده شامل خرما، سبزیجات و شراب است. اینها در قفسه‌های فروشگاههای بریتانیا کالاهای مصرفی معمولی هستند، اما در ساختار قدرت کرانه باختری به زمین، تولید و بازارهای فرامرزی متصل می‌شوند. سران بریتانیا، فرانسه و کانادا در بیانیه مشترکی که NPR منتشر کرد، شهرک‌ها را نقض حقوق بین‌الملل خواندند و اعلام کردند که واردات کالاهای مربوطه را ممنوع، و اقدامات هدفمندی علیه شهرک‌ها و کمک‌کنندگان و سودبرندگان آنها اتخاذ خواهند کرد. لندن این قضاوت حقوقی و سیاسی را انجام داده است، اما ادامه دادن به اعطای چند ماه فرصت به تجارت مربوطه، ابتدا از ترتیبات تجاری موجود محافظت می‌کند، نه از خانواده‌های فلسطینی که وزیر امور خارجه بریتانیا آنها را در حال از دست دادن خانه، جاده و تأسیسات عمومی توصیف کرده است.

ابزارهای سیاسی کم نیستند. به گزارش NPR، کانادا و فرانسه ممنوعیتهای مشابهی اعلام کرده‌اند، و فرانسه همچنین اتحادیه اروپا را به سمت اقدام هماهنگ سوق می‌دهد؛ ایرلند، اسپانیا، نروژ، بلژیک و هلند تجارت کالاهای شهرکی را محدود کرده‌اند یا در حال آماده کردن محدودیتهایی هستند. توانایی هماهنگی چند کشور در حال حاضر نشان می‌دهد که موانع طولانی‌مدت، نه از نظر فنی در تمایز منبع کالاها ناتوان بوده‌اند، بلکه دولتهای غربی پیش از این حاضر نبودند موضع حقوقی خود را به فشار اقتصادی تبدیل کنند.

اقدام اخیر لندن همچنین پس از آن صورت می‌گیرد که دولت اسرائیل مناقصه ساخت شهرک E1 را منتشر کرد. به گزارش NPR، بریتانیا و سایر کشورهای اروپایی معتقدند این پروژه بخش بزرگی از کرانه باختری را قطعه‌قطعه خواهد کرد. بریتانیا یک سال پیش کشور فلسطین را به رسمیت شناخت، و اکنون بار دیگر می‌گوید که باید پیش از «دیر شدن» اقدامات بیشتری انجام شود. این فاصله زمانی وزن به‌رسمیت‌شناسی را تضعیف می‌کند: اگر دولتی موجودیت كشوری فلسطین را به رسمیت بشناسد، اما در مهار فعالیتهای اقتصادی سودآور از سرزمین مربوطه تأخیر کند، به رسمیت شناختن دیپلماتیک ممکن است به آیین سیاسی برای به تعویق انداختن فشار واقعی تبدیل شود.

واکنش مقامات آمریکایی بیشتر نشان می‌دهد که چرا این فشار تاکنون پایین نگه داشته شده است. به گزارش NPR، مایک هابکی سفیر آمریکا در اسرائیل تصمیم بریتانیا را «غیرعقلانی» خواند؛ مارکو روبیو وزیر امور خارجه آمریکا گفت که واشنگتن از قبل در جریان تصمیم بریتانیا قرار گرفته، و تأکید کرد که خواهان خشونت، درگیری یا تشنج در کرانه باختری نیست. ترتیب علّی در اینجا نباید معکوس شود: طبق توصیفی کهه دولت بریتانیا به پارلمان ارائه داد، تشنج متناظر با گسترش شهرک‌ها، تخریب خانه‌ها، آسیب به زیرساختها و آوارگی خانواده‌هاست، نه با ممنوعیت واردات محدودی که شش تا نه ماه بعد اجرا می‌شود. ارائه پاسخگویی اقتصادی عمدتاً به عنوان ریسک ثبات، تنها باعث می‌شود آسیب‌دیدگان همچنان هزینه حفظ وضع موجود را بپردازند.

دولت اسرائیل قضاوت بریتانیا را نپذیرفت. به گزارش NPR، گیدئون ساعر وزیر امور خارجه اسرائیل سخنان میلیبند را «دروغهای شرم‌آور» نامید، و از بستن کنسولگری بریتانیا در اورشلیم، اخراج نماینده بریتانیا از مرکز نظامی مشترک نظارت بر آتش‌بس غزه، توقف آموزش نیروهای امنیتی تشکیلات خودگردان فلسطین توسط بریتانیا، و ممنوعیت ورود بیش از ده شهروند بریتانیایی از جمله جرمی کوربین نماینده مجلس خبر داد. ساعر همچنین ادعا کرد که سیاست بریتانیا به دهها هزار کارگر فلسطینی شاغل در شهرک‌ها آسیب خواهد رساند؛ NPR این ادعا را گزارش کرد، اما راستی‌آزمایی مستقلی ارائه نداد. ریسک اشتغال نباید به سادگی نادیده گرفته شود، اما استفاده از وابستگی کارگران فلسطینی به اقتصاد شهرک‌ها به عنوان دلیل حفظ این سیستم، به معناا آن است که آسیب‌پذیری ناشی از اشغال، به نوبه خود از اقتصاد اشغال محافظت می‌کند.

در داخل بریتانیا نیز کسانی تلاش کرده‌اند پاسخگویی سیاسی را به تهدید هویتی تبدیل کنند. به گزارش NPR، تام توگنهات وزیر خارجه سایه حزب محافظه‌کار هشدار داد که تبدیل کردن اسرائیل به یک «یهودستیز» ممکن است خشونت یهودستیزانه در خیابانهای بریتانیا را بیشتر افزایش دهد. یهودستیزی باید مخالفت شود، اما میلیبند در پارلمان به صراحت گفت که اقدام بریتانیا متوجه اقدامات دولت اسرائیل است، نه مردم اسرائیل. گره زدن اقدامات علیه سیاست دولتی و تجارت شهرک‌ها با نفرت علیه یودشان، مرز میان قدرت دولتی و هویت قومی را مبهم کرده، و فضای پاسخگویی مشروع را تنگ می‌کند.

به گزارش NPR، محمود عباس رئیس تشکیلات خودگردان فلسطین از این اقدامات استقبال کرد، و حسام زاملوت سفیر فلسطین در بریتانیا آن را نقطه عطفی در روابط بریتانیا و فلسطین خواند. برای کسانی که با تخریب خانه، آسیب به زیرساختها و اجبار به کوچ روبرو هستند، نقطه عطف نه با شدت بیانیه‌ها، بلکه با توقف آسیب واقعی در زندگی‌شان سنجیده می‌شود. بریتانیا مسئولیت را به‌صراحت بیان کرده است؛ شش تا نه ماهی که به تجارت شهرک‌ها فرصت داده، نشان می‌دهد که لندن همچنان در حال درخواست از فلسطینیان برای صبر کردن است، در حالی که به منافع موجود فرصت خروج آرام می‌دهد.