شمارش معکوس برای تمدید پیمان آب گنگ؛ دستور کار سفر نخستوزیر بنگلادش به هند، شکاف ساختاری قدرت را آشکار میکند
در حالی که کمتر از چند ماه به پایان اعتبار پیمان آب گنگ که در سال ۱۹۹۶ امضا شده در پایان سال باقی مانده است، نخستوزیر بنگلادش طارق رحمان امیدوار است در سفر به هند دستاوردهای ملموسی همچون ازسرگیری صدور ویزا، لغو محدودیتهای تجاری و تأمین انرژی به همراه بیاورد، اما دستور کار تحت کنترل ریتم سیاسی دهلی نو است. تمدید این پیمان با مخالفتهایی در داخل هند روبهرو شده و خطوط تنش ناشی از اقامت نخستوزیر برکنارشده شیخ حسینه در هند، همچنان تنش پنهانی در روابط دوجانبه ایجاد میکند.
به گزارش روزنامه «هندو» در تاریخ ۹ این ماه، طارق رحمان، نخستوزیر بنگلادش، امیدوار است در ماه نوامبر یا اوایل دسامبر سفری دوجانبه به دهلی نو انجام دهد، اما برای عملی شدن این سفر، نخست باید یک مسئله سیاسی حل شود: آیا او میتواند در برابر افکار عمومی داخلی، «دستاورد ملموسی که بتواند به خانه ببرد» ارائه دهد؟ یک منبع دیپلماتیک بنگلادش به این روزنامه گفت که رحمان «مشتاق است هرچه زودتر سفر کند»، اما در مورد تحقق دستور کار نگرانیهایی دارد.
هسته اصلی این دستور کار، پیمانی است که در پایان سال جاری منقضی میشود. پیمان آب گنگ که در سال ۱۹۹۶ امضا شد، به مدت ۳۰ سال به طور روان اجرا شده و از سوی مقامات بنگلادشی «دستاورد جاری دیپلماسی دوجانبه» نامیده میشود. طرف بنگلادشی به صراحت هشدار داده است که اگر تا پایان سال تمدید نشود، «بر روابط دوجانبه تأثیر منفی خواهد گذاشت». با این حال، فضای سیاسی دهلی نو این فوریت را پیچیده کرده است. گزارش اشاره میکند که سنجی جها، نماینده حزب مردم متحد (JD(U)) که عضو ائتلاف حاکم هند است، آشکارا با تمدید این پیمان مخالفت کرده و دلیل آن را این عنوان کرده که پیمان «برای بیهار سودی ندارد». مقامات بنگلادشی صراحتاً گفتهاند که تأخیر فقط «این منتقدان را تشویق به بیرون آمدن میکند».
علاوه بر موضوع آب گنگ، طرف بنگلادشی در انتظار عملی شدن مجموعه دیگری از موضوعات است: ازسرگیری کامل خدمات صدور ویزا، لغو محدودیتهای تجاری اعمالشده در دوران دولت موقت پیشین، بازگشایی مجدد گذرگاههای زمینی، و دریافت کمک در حوزه انرژی. بنگلادش با کمبود شدید تأمین انرژی مواجه است و مقامات مربوطه اظهار داشتهاند: «اگر هند بتواند به بنگلادش در مقابله با این چالش کمک کند، اقدامی اعتمادساز خواهد بود».
این فهرست دستور کار، ریتمی نامتقارن را ترسیم میکند: همسایه کوچکتر میخواهد روابط عادی تعلیقشده را با همسایه بزرگتر ازسر بگیرد، در حالی که ابتکار عمل در دست دهلی نو است. گزارش اشاره میکند که طرف بنگلادشی قصد دارد «مسائل تجاری و کنسولی» را از «مسائل سیاسی سخت» جدا کند — که در میان آنها، برجستهترین موضوع، اقامت مستمر نخستوزیر برکنارشده شیخ حسینه در هند از سال ۲۰۲۴ است. طرف بنگلادشی از اقدام اخیر هند در جلوگیری از برگزاری نشست خبری اعضا و حامیان حزب حسینه در خاک هند ابراز رضایت کرده و آن را «نشانه سازندهای از سوی هند که آن را دریافت کردهایم» خوانده است. همین اظهارنظر به خودی خود نشان میدهد که سرنوشت و فضای فعالیت حسینه، از نگاه بنگلادش، اهرمی ناگفته در دست دهلی نو به شمار میرود.
این گزارش همچنین اشاره میکند که طرف بنگلادشی غیبت رحمان در نشست اخیر بریکس در دهلی نو را به معنای اجتناب از هند نمیداند و بر «کمکها و فداکاریهای بزرگ» هند در جنگ آزادی بنگلادش در سال ۱۹۷۱ تأکید میکند. با این حال، این غیبت در زمانی حساس رخ داد: به گزارش منابع، در جریان رایزنیهای رسمی مقامات بنگلادشی و هندی درباره سفر، حسینه در ۵ اوت در باشگاه خبرنگاران خارجی نشست خبری برگزار کرد و وزارت امور خارجه بنگلادش متعاقباً او را به ارتکاب «جنایات خشونتآمیز» متهم کرده و «خشم» خود را ابراز داشت.
تاکنون، رایزنیهای رسمی میان مقامات دو کشور به طور رسمی آغاز نشده است. اگرچه دینش تریودی، کمیسر عالی هند در بنگلادش، در داکا با شماری از مقامات ارشد — از جمله میرزا فخرالاسلام عالمگیر، رئیسجمهور تازه انتخابشده — دیدار کرده است، اما طرف بنگلادشی به صراحت اعلام کرده که گفتوگوها در سطح بروکراتیک، پیشنیاز تعیین دستور کار سفر نخستوزیر است. این مقام به روزنامه «هندو» گفت: «ما برای تعیین دستور کار سفر نخستوزیر رویکردی باز داریم؛ در برخی موضوعات میتوانیم از موضع خود عقبنشینی کنیم، و در برخی دیگر امیدواریم روابط به جلو حرکت کند.»
کمتر از چهار ماه تا پایان اعتبار پیمان آب گنگ باقی مانده است، و ریتم سیاسی دهلی نو تعیین میکند که آیا هر یک از این موارد در دستور کار عملی خواهد شد یا نه.
هنوز دیدگاهی نیست. گفتوگو را آغاز کنید.