الجزایر در پی تحول اقتصادی و تلاش برای شکستن وابستگی دهها ساله به نفت و گاز
در شرایطی که این کشور برای مدتی طولانی به شدت به صادرات هیدروکربنها وابسته بوده است، الجزایر در حال جهتدهی به حوزههای صنعت، کشاورزی، خدمات و معدن بهعنوان محورهای تنوعبخشی است و میکوشد تمرکز بر درآمدهای نفت و گاز را کاهش دهد و استقلال اقتصادی را بازسازی کند. با این حال، مسیرها و نتایج مشخص سیاستی همچنان باید مورد观察 قرار گیرد.
الجزایر در پی آن است که صنعت، کشاورزی، خدمات و معدن را به ستونهای جدید اقتصادی تبدیل کند و وابستگی دهها ساله به نفت و گاز را بشکند. به گزارش آفریکانیوز، این راهبرد تنوعبخشی در بستر ساختاری اقتصادی آغاز شده است که برای مدتی طولانی به شدت بر صادرات هیدروکربنها متمرکز بوده است.
درآمدهای نفت و گاز از دیرباز بخش عمدهای از صادرات و درآمدهای مالی الجزایر را تشکیل داده است. این الگوی بسیار متمرکز، این کشور را در برابر نوسانهای قیمت جهانی انرژی و تغییرات سیاستی کشورهای اصلی واردکننده آسیبپذیر میکند — در سالهای اوج قیمت نفت، خزانه پُر است و در سالهای ریزش قیمت، دولت ناگزیر به کاهش هزینهها و به تعویق انداختن طرحها میشود و اقتصاد کلان دستخوش نوسانهای شدید میگردد. در طول دهههای گذشته، دولتهای پیاپی الجزایر اهداف تنوعبخشی اقتصادی را مطرح کردهاند، اما سلطه بخش نفت و گاز در ساختار صادرات تغییری بنیادین نیافته است.
این گزارش اشاره میکند که محورهای تنوعبخشی که الجزایر این بار پیش میبرد، دامنهای از صنعت، کشاورزی، خدمات و معدن را در بر میگیرد. با این حال، اطلاعات عمومی موجود درباره ابزارهای مشخص سیاستی، مقیاس سرمایهگذاری، جدول زمانی و اولویتبندی حوزههای مختلف، اندک است. برای سنجش اینکه آیا این دور از تحول واقعاً به ثمر مینشیند، دستکم باید سه سطح از شاخصها را زیر نظر داشت: اینکه آیا سهم تولید ناخالص داخلی بخشهای تولیدی و کشاورزی بهطور واقعی افزایش مییابد، پویایی بخش خصوصی و پیشرفت واقعی در جذب سرمایهگذاری خارجی چگونه است، و آیا قطبهای رشد جدید مانند معدن میتوانند در حوزه حکمرانی و شفافیت قراردادی به استانداردهای مورد انتظار سرمایهگذاران بینالمللی دست یابند.
از منظری ساختاریتر، رهایی از وابستگی به صادرات نفت و گاز صرفاً به خود سیاست صنعتی وابسته نیست. روند بلندمدت تقاضای سوختهای فسیلی در دوران شتاب گذار سبز جهانی، و اینکه آیا الجزایر در تعامل با سرمایههای فرامرزی غربی و نهادهای مالی بینالمللی میتواند شرایط متقابل و برابر به دست آورد، از دیگر متغیرهایی هستند که موفقیت یا شکست تحول را تعیین میکنند. در طول تاریخ، کشورهای در حال توسعه غنی از منابع در مذاکرات قراردادی و قیمتگذاری منابع با شرکتهای چندملیتی اغلب در موقعیتی نابرابر قرار داشتهاند و این عدم توازن قدرت، مانع واقعی در پس شعار «تنوعبخشی» را تشکیل میدهد.
برای شهروندان عادی الجزایر، اینکه تنوعبخشی بتواند رشد اشتغال، ثبات قیمتها و بهبود خدمات عمومی به همراه آورد، به شیوه توزیع منافع تحول در داخل کشور بستگی دارد — اینکه این منافع همچنان در شرکت ملی نفت و شبکه منافع بالادستی و پاییندستی آن متمرکز بماند، یا به بنگاههای کوچک و متوسط، بخش کشاورزی و اقتصاد محلی گسترش یابد. خود گزارش به مسائل یادشده در سطح توزیع نپرداخته است، در حالی که این دقیقاً نکته کلیدی برای قضاوت درباره معنای واقعی این تحول است.
هنوز دیدگاهی نیست. گفتوگو را آغاز کنید.