सत्ता और राजनीति

ब्रिटेन द्वारा बस्ती व्यापार को दिए गए छह से नौ महीने, प्रतिबंधों की राजनीतिक सीमा को उजागर करते हैं

ब्रिटेन सरकार एक ओर पश्चिमी तट के कुछ हिस्सों में बसने वालों की हिंसा को 'जातीय सफाई' के रूप में वर्णित करती है, वहीं दूसरी ओर सीमित दायरे के आयात प्रतिबंध को छह से नौ महीने बाद लागू करने के लिए टाल रही है। लंदन के पास न तो निर्णय की कमी है और न ही उपकरणों की - वह अपनी राजनीतिक और आर्थिक कीमत को कम करने का प्रयास कर रहा है।

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ब्रिटेन सरकार ने पश्चिमी तट के कुछ हिस्सों में हिंसा का वर्णन अत्यंत गंभीर भाषा में किया है, फिर भी वह बस्ती सामान को छह से नौ महीने तक ब्रिटिश बाजार में प्रवेश जारी रखने देने को तैयार है। इस बफर अवधि ने लंदन की नीति के केंद्रीय विरोधाभास को उजागर किया है: यह मानती है कि बस्ती विस्तार और उसकी आर्थिक गतिविधियाँ फिलिस्तीनियों को नुकसान पहुँचा रही हैं, फिर भी व्यापार व्यवस्था के सुचारू संक्रमण को प्रभावित परिवारों की तात्कालिक स्थिति से पहले रखती है।\n\nNPR की रिपोर्ट के अनुसार, ब्रिटिश विदेश मंत्री एड मिलिबैंड ने 8 सितंबर को संसद में घोषणा की कि इज़राइल के कब्ज़े वाले पश्चिमी तट में यहूदी बस्तियों में उत्पादित सामान के आयात पर प्रतिबंध लगाया जाएगा। उन्होंने कहा कि इज़राइली बसने वालों में 'आतंकवादी' फिलिस्तीनियों पर 'जातीय सफाई' कर रहे हैं, और सांसदों को घरों को ध्वस्त किए जाने, सड़कों और सार्वजनिक बुनियादी ढाँचे को नष्ट किए जाने, और परिवारों को अपने आवास छोड़ने के लिए मजबूर किए जाने की स्थिति का वर्णन किया। NPR ने यह भी रिपोर्ट किया कि ब्रिटेन सरकार का मानना है कि बस्ती विस्तार फिलिस्तीन राज्य की स्थापना और 'दो-राष्ट्र समाधान' को लागू करने की संभावनाओं को नष्ट कर रहा है।\n\nये ब्रिटेन सरकार पर प्रदर्शनकारी संगठनों द्वारा लगाए गए आरोप नहीं हैं, बल्कि विदेश मंत्री द्वारा सरकार की ओर से किए गए निर्णय हैं। चूँकि लंदन स्थिति को इतना गंभीर मानता है, आयात प्रतिबंध को एक धीमी और संकीर्ण नीति के रूप में नहीं रखा जाना चाहिए। NPR के अनुसार, प्रतिबंध के छह से नौ महीने बाद प्रभावी होने की उम्मीद है, जो केवल बस्ती-मूल सामान को कवर करेगा, अन्य इज़राइली उत्पादों तक विस्तारित नहीं होगा; मिलिबैंड ने इज़राइल के खिलाफ बहिष्कार, निवेश वापसी और प्रतिबंध आंदोलन का स्पष्ट रूप से विरोध भी किया। ब्रिटेन द्वारा निर्धारित सीमाएँ बहुत स्पष्ट हैं: यह बस्ती अर्थव्यवस्था पर सीमित दबाव डालने को तैयार है, लेकिन यह नहीं चाहता कि यह उपाय इज़राइल के साथ व्यापक संबंधों को स्पष्ट रूप से प्रभावित करे।\n\nNPR द्वारा सूचीबद्ध बस्ती सामान में खजूर, सब्जियाँ और शराब शामिल हैं। वे ब्रिटिश शेल्फ पर सामान्य उपभोक्ता वस्तुएँ हैं, लेकिन पश्चिमी तट की शक्ति संरचना में वे भूमि, उत्पादन और सीमा पार बाज़ार से जुड़े हैं। NPR में प्रकाशित ब्रिटेन, फ्रांस और कनाडा के नेताओं के संयुक्त बयान में कहा गया कि बस्तियाँ अंतर्राष्ट्रीय कानून का उल्लंघन करती हैं, और उन्होंने संबंधित सामान के आयात पर प्रतिबंध लगाने, तथा बस्तियों और उनके सहयोगियों और लाभार्थियों के खिलाफ लक्षित उपाय करने की घोषणा की। लंदन पहले ही यह कानूनी और राजनीतिक निर्णय ले चुका है, फिर भी संबंधित व्यापार को महीनों का बफर देना - पहले मौजूदा व्यावसायिक व्यवस्थाओं की रक्षा करना है, फिलिस्तीनी परिवारों की नहीं, जिन्हें ब्रिटिश विदेश मंत्री ने आवास, सड़कों और सार्वजनिक सुविधाओं से वंचित बताया है।\n\nनीतिगत उपकरणों की कमी नहीं है। NPR की रिपोर्ट के अनुसार, कनाडा और फ्रांस ने इसी तरह के प्रतिबंधों की घोषणा की है, फ्रांस ने यूरोपीय संघ से एकीकृत उपाय करने का भी आग्रह किया; आयरलैंड, स्पेन, नॉर्वे, बेल्जियम और नीदरलैंड ने पहले से ही बस्ती सामान व्यापार को सीमित किया है या सीमित करने की तैयारी कर रहे हैं। अब कई देश समन्वित कार्रवाई करने में सक्षम हैं, यह दर्शाता है कि लंबे समय से मौजूद बाधा तकनीकी रूप से सामान की उत्पत्ति को अलग करने में असमर्थता नहीं थी, बल्कि यह थी कि पश्चिमी सरकारें पहले अपने कानूनी रुख को आर्थिक दबाव में बदलने को तैयार नहीं थीं।\n\nलंदन की यह कार्रवाई इज़राइल सरकार द्वारा ई1 बस्ती परियोजना निर्माण के लिए टेंडर प्रकाशित करने के बाद भी हुई। NPR की रिपोर्ट के अनुसार, ब्रिटेन और अन्य यूरोपीय देशों का मानना है कि यह परियोजना पश्चिमी तट के अधिकांश हिस्से को काट देगी। ब्रिटेन ने एक साल पहले फिलिस्तीन राज्य को मान्यता दी थी, और अब फिर कह रहा है कि 'बहुत देर होने से पहले' आगे की कार्रवाई करनी होगी। यह समय अंतर मान्यता के अपने वज़न को कमज़ोर करता है: यदि कोई सरकार फिलिस्तीन के राज्यीय दर्जे को मान्यता देती है, फिर भी संबंधित भूमि से लाभान्वित होने वाली आर्थिक गतिविधियों पर अंकुश लगाने में देरी करती है, तो कूटनीतिक मान्यता सार्वभौमिक दबाव को टालने का राजनीतिक अनुष्ठान बन सकती है।\n\nअमेरिकी अधिकारियों की प्रतिक्रिया ने और अधिक दिखाया कि यह दबाव लंबे समय से क्यों कम रखा गया है। NPR की रिपोर्ट के अनुसार, अमेरिका के इज़राइल में राजदूत माइक हकाबी ने ब्रिटेन के निर्णय को 'तर्कहीन' बताया; अमेरिकी विदेश मंत्री मार्को रुबियो ने कहा कि वाशिंगटन को ब्रिटेन के निर्णय की पूर्व जानकारी दी गई थी, और ज़ोर दिया कि वह पश्चिमी तट में हिंसा, संघर्ष या तनाव के बढ़ने की इच्छा नहीं रखते। यहाँ कारण-और-परिणाम का क्रम उलटा नहीं किया जा सकता: ब्रिटेन सरकार द्वारा संसद में प्रस्तुत विवरण के अनुसार, तनाव बस्ती विस्तार, घरों के विध्वंस, बुनियादी ढाँचे के विनाश और परिवारों के विस्थापन से उत्पन्न होता है, छह से नौ महीने बाद लागू होने वाले सीमित आयात प्रतिबंध से नहीं। आर्थिक जवाबदेही को मुख्य रूप से स्थिरता के जोखिम के रूप में प्रस्तुत करने से केवल प्रभावित लोगों को यथास्थिति बनाए रखने की कीमत चुकाते रहना होगा।\n\nइज़राइल सरकार ने ब्रिटेन के वर्गीकरण को स्वीकार करने से इनकार कर दिया। NPR की रिपोर्ट के अनुसार, इज़राइली विदेश मंत्री गिदोन सा'र ने मिलिबैंड के बयान को 'भयावह झूठ' बताया, और ब्रिटेन के यरूशलम स्थित वाणिज्य दूतावास को बंद करने, ब्रिटेन के प्रतिनिधि को गाज़ा संघर्ष विराम की निगरानी करने वाले संयुक्त सैन्य केंद्र से बाहर निकालने, फिलिस्तीनी प्राधिकरण के सुरक्षा कर्मियों के लिए ब्रिटेन के प्रशिक्षण को रोकने, और सांसद जेरेमी कॉर्बिन सहित दस से अधिक ब्रिटिश नागरिकों के प्रवेश पर प्रतिबंध लगाने की घोषणा की। सा'र ने यह भी दावा किया कि ब्रिटेन की नीति बस्तियों में रोज़गार पाने वाले हज़ारों फिलिस्तीनी श्रमिकों को नुकसान पहुँचाएगी; NPR ने इस दावे को रिपोर्ट किया, लेकिन कोई स्वतंत्र सत्यापन प्रदान नहीं किया। रोज़गार के जोखिम को हल्के में नहीं लिया जा सकता, लेकिन बस्ती अर्थव्यवस्था पर फिलिस्तीनी श्रमिकों की निर्भरता को इस व्यवस्था को बनाए रखने के कारण के रूप में उपयोग करने का अर्थ है कब्ज़े द्वारा उत्पन्न कमज़ोरी को कब्ज़े की अर्थव्यवस्था की रक्षा के लिए उपयोग करना।\n\nब्रिटेन में भी कुछ लोग नीतिगत जवाबदेही को पहचान के खतरे में बदलने का प्रयास कर रहे हैं। NPR की रिपोर्ट के अनुसार, रूढ़िवादी छाया विदेश मंत्री टॉम ट्यूजेनहैट ने चेतावनी दी कि इज़राइल को 'अछूत' बनाने से ब्रिटेन की सड़कों पर यहूदी-विरोधी हिंसा और बढ़ सकती है। यहूदी-विरोध (एंटीसेमिटिज़्म) का विरोध होना चाहिए, लेकिन मिलिबैंड ने संसद में स्पष्ट रूप से कहा कि ब्रिटेन का लक्ष्य इज़राइल सरकार के व्यवहार पर है, इज़राइली लोगों पर नहीं। सरकारी नीति और बस्ती व्यापार के उपायों को यहूदियों के प्रति घृणा के साथ जोड़ने से राज्य की शक्ति और सांप्रदायिक पहचान के बीच की रेखा धुँधली हो जाती है, और वैध जवाबदेही की जगह सिकुड़ जाती है।\n\nNPR की रिपोर्ट के अनुसार, फिलिस्तीनी राष्ट्रपति महमूद अब्बास ने संबंधित उपायों का स्वागत किया, ब्रिटेन में फिलिस्तीनी राजदूत हुसाम ज़ोमलोत ने इसे ब्रिटेन-फिलिस्तीन संबंधों के लिए मोड़ का बिंदु बताया। घरों के विध्वंस, बुनियादी ढाँचे के विनाश और मजबूरन पलायन से पीड़ित लोगों के लिए, मोड़ बयानों की तीव्रता से सिद्ध नहीं होगा, बल्कि वास्तविकता में नुकसान रुकता है या नहीं - इससे मापा जाएगा। ब्रिटेन पहले ही सार्वजनिक रूप से ज़िम्मेदारी स्वीकार कर चुका है; बस्ती व्यापार को दिए गए छह से नौ महीने दिखाते हैं कि लंदन अभी भी फिलिस्तीनियों से प्रतीक्षा करने के लिए कह रहा है, जबकि मौजूदा हितों को शांति से बाहर निकलने का समय दिया जा रहा है।

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