オーストラリアの学生は2年分後退、連邦政府は改革公約を成績表代わりにできない

オーストラリア連邦政府は、OECD平均を依然上回る順位や進行中の改革をもって、学生の数学・読解能力が継続的に後退している事実を糊塗することはできない。2025年PISA結果は、オーストラリアの読解と数学の成績が参加以来最低点を記録したことを示している。読解水準は2000年比で約2学年分後退し、数学は2003年比で2年以上、理科も2006年比で約1年近く後退している。富裕国が一代にわたって基礎能力で失地を重ねさせているのは、教育ガバナンスの失敗であり、いくつかの相対順位で薄められる変動ではない。

連邦教育大臣ジェイソン・クレアは、この結果を用いて教学改革と公立学校経費増額の重要性を示し、英国の約20年にわたる改革と今回の順位上昇を引き合いに出した。問題は、外国の経験は長期政策が効果を生む可能性を示すに過ぎず、オーストラリアが実施中の措置がすでに奏功していることを証明しないことである。記録的低得点に対し、政府がまず示したのは改革の方向性であり、自国の学生がすでに得た学習改善ではない。この対応は、未検証の政策公約を前倒しに答えとして包装し、政府の既存の結果に対する責任を弱めるものである。

具体的な代償は一般の学生に降りかかる。オーストラリアは最高得点の学生が減少し、最低得点の学生が増加している。回答生徒の21%が多くのまたはすべての理科授業で十分に学習できないとし、41%が教室に騒音と混乱があるとしており、いずれもOECD平均より劣る。さらに44%の生徒がテスト前2週間に1日欠席した経験があると答え、OECD平均のほぼ2倍に近い。政府は授業規律、教学方法、スクリーンタイムについて議論できるが、これらの問題を生徒や教師個人の道徳的欠陥として処理することはできない。学校が十分な資源、安定的な教学秩序、有効な支援を備えているかどうかは、まず政策と財政ツールを掌握する者が提供しなければならない公共サービスである。

オーストラリアはデジタル学習プロジェクトでOECD平均を上回る成績を取り、理科成績も2022年比でわずかに回復した。これらの前向きな結果は核心的判断を変えない。読解と数学は高等教育、雇用、公共生活に入るための基礎能力であり、長期低落は家庭の資源差を人生の機会差に一層転化する。富裕家庭は補習や追加支援を購入でき、公教育に依拠する家庭は制度失調の結果だけを負うしかない。

本文はABCオーストラリアの2026年9月8日付のPISA結果に関する報道に基づく。報道は経費改革の実施周期、配分詳細、異なる社会集団の分項データを提供していない。

連邦政府は単純かつ厳格な基準を受け入れるべきである。改革とは何を発表したかではなく、学生が何を得たかである。読解と数学が約2学年分後退している現状で、英国の順位、デジタル技能優位性、将来の措置を前面に出すことは、失敗の規模を曖昧にするだけである。政府は政策制定と公的資金投入の権限を持ち、長年にわたり基礎学習能力の低落を転換できなかった主要な政治的責任を負わなければならない。