「減負」の名のもとに農薬大手の規制緩和：EU「オムニバスX」法案案、科学者・医師・被害者からの幅広い反対を招く

EUはまもなく、農薬に関する「安全装置」を取り外すと指摘される一括立法案の採決を10月末に行う予定である。フランス24（France 24）の報道によれば、オムニバスXと名付けられたこの修正案は10の現行EU法——農薬、殺生物剤、食品残留、動物飼料、公的監督など主要分野を網羅——の改正を提案している。その中核条項には、ほとんどの農薬に対する定期的再評価メカニズムの撤廃、および禁止農薬の代替猶予期間の18か月から3年への延長が含まれる。批評者らは、現行制度が覆されれば、立証と予警の責任が国境を越えた農薬企業から規制当局、医師、さらには一般市民へと転嫁されると警鐘を鳴らしている。

69歳の退職養蜂家ホセ・ナダン（José Nadan）は、フランス・ブルターニュ地方モルビアン県で職業養蜂家として人生の大半を過ごした。かつては「さほど手をかけなくても」蜂群が自然に繁栄する黄金時代を享受していた。1980年代にミツバチヘギイタダニ（ヴァロア）がフランスを侵襲した後、彼は各種殺虫剤の使用を余儀なくされ、その中には「有機無害」と説明された農薬も含まれていた——「販売担当者は、直接飲んでも安全だと言うほどだった」。そこで彼はトラクターでリンゴ園を走行しながらためらうことなく散布し、霧粒が風とともに顔に降りかかるままにしていた。退職後になって初めて、その「無害」とされた製品にグリホサート——現在では人体への有害性が確認されている物質——が含まれていることを知った。6年前、ナダンは前立腺がんと診断され、フランスの農業社会保障制度は公式に彼の疾患を農薬接触による職業病と認定した。

フランス北部、ベルギー国境近くに住む退職医師エドモン・ルドゥ（Edmond Leduc）は44年間、農地脇で暮らし、散布される殺菌剤に長期にわたって曝露されてきた。ジャガイモの季節には2週間ごとに散布されるという。彼は2018年にリンパ腫と診断され、今年8月には再び前立腺がんと診断された。いずれも農薬接触に関連する疾患である。フランス西部出身の65歳の元農民ドニ・ブワ（Denis Benoit）は、春から夏にかけての散布の日々を回想する。「夜になると高熱が出て、腕に赤い発疹が現れた」——それは殺虫剤D6の反応だった。2019年に彼も同様に前立腺がんと診断された。「あのような物質に関わったことを後悔していますが、当時は他に仕事を見つけるのが難しかったのです。大量でなくては毒ではないと説明されていました」

フランス公式データがこうした蔓延を裏付けている。農業従事者による農薬関連疾患の職業病認定申請は、2024年の318件から2025年には975件へと急増した。フランス24が引用した2023年の国際共同研究によれば、研究者らが10か国ので採取した空気、室内塵、水の試料から、100%から農薬残留が検出された。

欧州委員会は新方案が「食品安全や環境保護を損なうものではない」と主張するが、批評者らは、いわゆる周期的再評価メカニズムこそがこれまで曝露物質の迅速な市場撤退を可能にしてきた鍵だと指摘する。殺虫剤クロルピリホス（chlorpyrifos）を例に挙げると、当該物質は2006年にEUで承認された後、一時はヨーロッパで最も一般的に使用される農薬の一つとなり、果物、野菜、乳製品、さらには飲料水に至るまで広く残留が検出された。2019年に欧州食品安全機関（EFSA）が再評価を実施し、安全な曝露量を設定することは不可能であるとし、EUの健康要件に適合しないと判定、2020年1月に最終的に禁止が決定された。規制プロセス全体には7年を要したが、決定が下されれば、加盟国に与えられた処理期間はわずか3か月であった。

この反対運動を最初に立ち上げたのは、生態毒性学者のマルティナ・フィーフェル（Martina Vijver）である。彼女は、定期的再評価が撤廃されれば、「誰が手続きを開始するのか？ 医師か？ 科学者か？ あるいは犬の散歩中に鳥が全滅しているのを発見した一般人か？ これは私たちの仕事ではない」と警告する。彼女は「定期的審査は安全装置であり、すべての結果を予測できないため不可欠だ」と強調する。フィーフェルは9月17日に欧州議会宛の公開書簡を開始し、本稿執筆時点で、環境保護、医学、公衆衛生などの分野から573名の学者による連署を集め、オムニバスXの採決を独立した調査が完了するまで停止するよう求めている。

「このようなことをしたことは一度もない」とフィーフェルは率直に語る。「科学者として、私たちは本当に懸念しています。もし本当に懸念していなければ、私は決して立ち上がらないでしょう」。彼女はさらに次のように付け加える。「いかなる農薬も殺生を目的としています。昆虫に神経毒性を持つ物質は、同じ神経毒性が人間にも作用する可能性が極めて高い……これは驚くべきことではありません。そもそもそれが農薬の意図するところなのですから」

市民レベルでの圧力も高まっている。先週末、およそ8000人のがん患者、農民、医師、活动家がフランス北部にある先正达（シンジェンタ）所有の工場外に集まり、抗議行動を行った。世界の農薬販売最大手である同社は反対運動の怒りの焦点となっている。「がんへの怒り」（Cancer Colère）コレクティブの創設者フルール・ブロトー（Fleur Breteau）は、「モルガン、36歳、がんで死去」と書かれたプラカードを掲げてル・モンド紙に対し、農政問題に関する彼女の仲間が本年6月に亡くなったことを明かした。「毎週、仲間を失っています」

9月28日、300名のフランス人医師が元首相のアタル、中道右派のフィリップ、内務大臣のルタヨ宛に連名で書簡を送り、「フランスでは2300万人が慢性疾患またはがんに罹患している。多数の研究によりこれらの疾患と農薬の間に強い関連が示されている。医師として、私たちは同胞の健康を守るために全力を尽くしている。もし病気の根源に取り組まないなら、私たちの努力に何の意味があるのか」と訴えた。

フランスの環境団体「未来世代」（Générations Futures）は、十分に議論されていないこのEU立法について市民の認識を高めるため、全国的な抗議活動と広報攻勢を組織している。「EUの論点を公共空間に持ち込むことは決して容易ではありません。というのは、それらは耳目を集めにくいからです」と、同組織運動責任者のアンディ・バティエ（Andy Battentier）は述べる。「私たちの目標は、人々にオムニバスを理解させ、議論を引き起こし、それについて語ってもらうことであり、まさにそれが支持者たちが避けたいと望んでいることです」。バティエは、欧州議会の議席の3分の1が右派と極右派議員によって占められており、いわゆる「繁文縛礼（red tape）」を撤廃する傾向があるため、オムニバスXが採決で通過する確率は看過できないと直言する。

モルビアン県で、ナダンはかつて必死に救おうとしたミツバチのことを今も思い起こす——ヴァロアはゆっくりと宿主を蝕み、被害が顕在化した時には手遅れとなることが多い。数十年の時を経て、彼と仲間たちは、かつて自分たちを守ると告げられた製品のうえで同じ筋書きが再現されつつあるのではないかと懸念している。「多くの農民が恥を感じています。特に、自分の子供たちも慣行農法を営んでいる場合はなおさらです」とナダンは語り、オムニバスが「子孫の世代におけるがんやその他の変性疾患の急増を助長する」ことを懸念していると述べた。