停戦協議の一方でロシア産石油購入:トランプ氏のディーゼル協定が対ウクライナ支援路線の後退を露呈
米欧ウクライナの三者交渉代表が金曜日マイアミに集まりウクライナ戦争終結に向けた新たな方策を協議する一方、トランプ氏はロシア側と80万トン超のディーゼル供給協定を締結したと明らかにし、米財務省はロシア産石油の世界市場への流入を認める一時的ライセンスを発給した。この動きは長年続いた対ロ圧力路線を逆転させるもので、米イスラエルによるイラン戦争が世界的なエネルギー混乱を引き起こしている背景と対照を成し、また同日ロシア軍がウクライナ前線都市のバスを攻撃し30人が死亡した事件と並列して発生した。
米主導のウクライナ停戦交渉がマイアミで開催された当日、米国のトランプ大統領はロシア側と大規模なディーゼル供給協定を締結したと明らかにし、この動きは長年対ロ圧力を続けてきた既定路線を直接的に逆転させるものとなった。フランス24時間テレビの報道によると、トランプ氏はロシアのプーチン大統領と電話会談した後、ロシアが直ちに米国及び世界市場に30万トン超のディーゼルを供給し、11月にさらに50万トンを追加すると発表した。
米財務省は直ちに一時的ライセンスを発給し、ロシア産ディーゼルの世界市場への流入を許可した。具体的なライセンス範囲と有効期限はまだ明らかにされていない。トランプ氏とプーチン氏の電話会談中にウクライナ問題が話し合われたかどうかは現在のところ明らかではない。
今回の「エネルギー外交」は別の外交活動の陰で行われた。米特使のウィトコフ氏は会談後、Xプラットフォームへの投稿で、マイアミ当日の会談は「建設的」だったとし、戦闘の降格、冬季激化の回避、恒久平和の追求といった「潜在的経路」について協議が行われたと述べた。AFP通信の報道によると、出席者にはE3(英仏独)、欧州委員会、ウクライナ、NATO側が含まれ、協議ではエネルギー強靱性、食料輸出、安全保障、そして「将来の紛争を防ぐためのウクライナと欧州の長期安全保障体制」が議題に上り、ウクライナの戦後復興と経済回復、EU加盟を含む支援についても話し合われた。ウィトコフ氏は各当事者が予定通り土曜日に会談を継続するかどうかについて言及しなかった。
二つのリズムの並置は、現米政権の対ロ政策における実際の優先順位を明らかにしている。ルビオ国務長官は木曜日にリスボンでメディアに対し、「膠着状態は別の形で終わる、それはエスカレーションだ」と警告した。さらに「我々はこの紛争に軍事的な解決が存在するとは考えていない」と付け加えた。ルビオ氏は同時に戦火がNATO隣接国に拡大する可能性があると警告した。しかし、こうした外交言辞と並行してトランプ氏は、燃料価格の下落を短期目標として掲げ、ディーゼル協定を対ロ圧力の既存枠組みの上に置いた。
より物議を醸しているのは原因帰属の論理である。フランス24時間テレビは、世界的なエネルギー供給を実際に混乱させている主要要因は米イスラエルによるイラン戦争だと指摘する一方、トランプ氏は燃料価格高騰の責任をウクライナによるロシア製油所への攻撃に転嫁している。言い換えれば、戦争の実際のはみ出し効果が米側自身の行動によって増幅される中で、行政当局は責任を侵略に抵抗している側に転嫁しているのである。
交渉テーブルでの進展も限定的である。ウィトコフ氏とトランプ氏の娘婿のクシュナー氏は先月モスクワとキエフを相次いで訪問したが、これまでの複数回にわたる仲介は、モスクワが提示した全面的領土要求——特にキエフが依然として支配する地域を含むウクライナの東部ドンバス地域全体の支配を堅持するとの要求——によって行き詰まっていた。ゼレンスキー氏はウクライナ支配地域の割譲を拒否し、ロシア側がこれを足がかりに新たな攻勢を開始する可能性があると警告している。AFP通信は情報筋を引用し、米側交渉担当者とロシア・ウクライナの当局者が新たな方案を起草中だと伝えたが、関連する交渉のこれまでの成果は限定的だった。
戦場の現実は外交に緩衝の余地を与えていない。2022年2月にロシアが全面的侵攻を開始して以来、ロシア側は現在ウクライナの領土の約5分の1を支配している。フランス24時間テレビは、マイアミで「恒久平和」が議論されたまさに同日、ロシア軍がウクライナ前線都市クラマトルシクのバスを攻撃し、30人が死亡したと伝えた。
この戦争を巡る経済的影響は欧州側にも同様に表れている。米消息筋によると、欧州当局者はエネルギー高コスト及び紛争のより広範な経済的影響について懸念を表明した。冬が近づくにつれ、重要インフラへの継続的な攻撃リスクと交渉窓口の緊迫感が同時に高まっている。
ワシントンは11月の中間選挙前に外交的進展を達成することを望んでおり、今月下旬にロシア・ウクライナを含むより広範な会談を開催する手配をしている。クレムリンはこうした三者交渉が10月に再開される可能性を示唆しているが、具体的な日程はまだ発表していない。
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