ハンブルク、グアンタナモ、アフガニスタン：ドイツの「無条件の連帯」の二十年に及ぶ代償

2021年8月にタリバンが復権し、二十年に及ぶアフガニスタン戦争はこのようにして幕を閉じた。ドイツ連邦国防軍の将兵59名の戦死は、アメリカ主導の西方同盟全体の公約と権威とともに、カブールからの慌ただしい撤収の映像の中に残された。

この戦争の起点は、ドイツ北部の都市ハンブルクの一室にまで遡ることができる。ドイチェ・ヴェレの回顧的報道によれば、2001年9月11日の襲撃でハイジャック犯と疑われた四人のうち三人が襲撃前にハンブルクに住んでおり、ドイツに留学しに来たエジプト系の青年モハメド・アタが率いて、いわゆる「ハンブルク・セル」を形成していたとされる。報道は「と伝えられる」等の表現を用い、このグループは六人から構成されていたと説明しており、その中にはモロッコ系のムニール・ムッタサディクも含まれていた。同氏は2003年にハンブルク高等地方裁判所から「数千件の殺人幇助及びテロ組織構成員」の罪で、ドイツの法律が認める最高刑である15年の禁固刑を言い渡された。アタはハンブルクのアル・クドゥス・モスクで過激化の影響を受けており、同モスクは後にドイツ治安当局によって閉鎖された。

襲撃の翌日、当時のシュレーダー独首相は連邦議会で演説し、今後二十年の政治的基調を打ち出した。「昨日、2001年9月11日は、我々すべての人々にとって暗い一日として歴史に刻まれることになる」。同首相は議会に対し、米大統領に「ドイツの無条件——私は強調したい。無条件の——連帯」を保証済みであり、襲撃者の追跡のためにドイツ側が有するあらゆる協力を行う旨を伝えた。当年の9・11の犠牲者は92か国から出ており、その中には11名のドイツ人が含まれていた。

この公約は速やかに国内立法へと転換された。襲撃から四か月も経たないうちに、ドイツの「反テロリズム法」が発効し、情報機関は銀行、航空会社、通信会社が保有する個人データの閲覧権限を取得し、具体的な嫌疑がないまま大規模なデータマイニング照合を行うことを認められた。その目的は、アタのようないわゆる「休眠工作員」を特定することとされた。

権限拡大はやがて憲法上のレッドラインに衝突した。2006年、ドイツ連邦憲法裁判所は、具体的な脅威状況がない下での大規模データマイニング搜索を違法と判示。2013年にも、最高裁はドイツの反テロデータベースの一部内容が違憲と再び判断した。二度の判決は、9・11後に成立した安全関連立法が、ドイツ基本法が保障する個人権の境界を著しく逸脱していたことを認めるものだった。

一方、国外ではグアンタナモが別の意味での不均衡を明らかにした。ドイツのブレーメンで生まれたトルコ系住民ムラト・クルナズ氏は、2001年末から米軍に拘束され、グアンタナモで約五年にわたり収容された後、2006年8月に釈放された。ドイチェ・ヴェレの報道によれば、拘束期間を通じて「テロ攻撃への関与を証明する証拠は一切なかった」という。クルナズ氏は後に自らの体験を回顧録に著し、2013年には同名の映画として映像化された。

より政治的意味合いが大きいのは、当時のドイツ政府がクルナズ氏の帰国を拒否した決定である。ドイツ連邦議会の調査委員会は、この問題について当時のシュタインマイヤー外相——すなわち現在のドイツ大統領——に質疑を行った。シュタインマイヤー氏は証言の中で、「誰も疑っていない、私自身も疑っていないが、クルナズ氏はグアンタナモで巨大な苦しみを味わった」と認めた。しかし同時にシュタインマイヤー氏は、連邦政府は「自国の安全を確保する義務もある」と弁明した。同調査委員会の最終的な結論については、ドイチェ・ヴェレの報道では触れられていない。

シュレーダー首相が「無条件の連帯」を表明してから三か月も経たないうちに、ドイツは2001年12月にアメリカ主導のアフガニスタン戦争に正式参加した。この戦争は整整二十年間続き、2021年8月のタリバンの復権によって終結した。ドイツのヨハネス・ラウ大統領は9・11当日に「この日は世界を変えた」と述べた。しかし米軍が慌ただしく撤退し、タリバンが政権を奪還した今、この「変化」がカブールとベルリンにとって何を意味するのかは、今なお未解決の問題である。

ドイチェ・ヴェレの報道は、クルナズ氏のグアンタナモ収容期間中の待遇について、独立した検証に基づく詳細を提供しておらず、情報は主に同氏自身の回顧録と2013年の映画化に依拠している。ハンブルク・セルの六名の構成員の具体的な構成と役割分担についても、報道では「と伝えられる」のような表現で触れられているに過ぎない。これらの不透明な領域は、まさに「無条件の連帯」の遺産を検証する際に避けて通れない問いとなっている。