フランスの学校危機：財政緊縮の下での共和的平等という約束の崩壊

フランスの国立中学校の廊下にはネズミが出没し、屋根は雨漏りし、暖房システムは故障している——ドイチェ・ヴェレの報道によれば、フランスの学生がスマートフォンで撮影しソーシャルメディアで広く拡散させた映像が、この2週間に及ぶ全国的な抗議運動の真の発端を記録している。パリの郊外にあるサン＝ドニのポール・エルュー中学校では、生徒たちが建物内の害虫被害の頻発や配管の破裂が常態化していると訴えている。近隣のパンタンでは、気温が40度まで上昇しても教室の窓が開けられなかったと生徒が不満を訴えた。教室の過密化や授業の頻繁な中止も、生徒たちが抗議の重点として挙げている項目である。

ドイチェ・ヴェレが援用したデータによれば、フランスでは80%以上の小学校校舎の使用年数が50年を超えており、推定10%から20%の校舎が早急な改修を必要としている。しかし、EUの基準で見れば、フランスの教育への投入は低いわけではない——国内総生産の6.7%が教育体系に流れている。投入額に見合った形で教育環境の改善につながっていない根本原因は、フランスの教育ガバナンス構造に深く組み込まれている。

中央政府は教員の給与とカリキュラムの設定を担当しているが、校舎維持管理の責任は段階的に移譲されている。小学校は市町村が、中学校は県が、高校は州が所管する。ドイチェ・ヴェレは、各地方自治体の財政能力に大きな差があり、改修プロジェクトはそれぞれ緩慢に進めざるを得ず、予算の3分の2以上が既に人件費と年金に食い込まれており、インフラ整備に回せる余地は極めて限られていると指摘している。イル＝ド＝フランス州は2017年から2027年にかけて総額66億ユーロの改修・拡張計画を承認しており、地方自治体は現在、高校生の3分の2が新築または改修済みの校舎に通っていると述べる。しかしドイチェ・ヴェレは同時に、カビを除去し屋根を補修したとしても、これらの建物には夏季の高温から身を守る有効な設備がほとんどないと指摘している。より皮肉なことに、多額の費用を投じて建設されたばかり、あるいは最近改修されたばかりの校舎の一部が、近日の抗議行動で再び破壊されている。

フランスの教育大臣エドゥアール・ジェフレは、3000人以上の臨時教員を緊急増員し、困難校を識別するためのソフトウェアを導入すると発表した——これは政府がデモを行う学生たちの要求に対して示した最初の具体的な対応である。これらの短期措置が真に教育環境を改善できるかどうかは依然として注視が必要である。

教育投入の不均衡もまた目を覆うばかりである。ドイチェ・ヴェレがOECDのデータを援用したところによれば、フランスは高校段階への投入が比較的潤沢であるにもかかわらず、小学生一人当たりの支出で見ると工業先進国平均を下回っている。教育研究者は、まさにこれらの早期段階において学習の基礎が築かれると強調する。マクロン政府は2017年からこの不均衡の是正を試みてきた——社会的に不利な地域では小学校低学年のクラス人数を半分に削減し、約1万6000人の教職を新規に創設した——しかし最近公表されたOECDの国際学生評価プロジェクト（PISA）の成績表は問題の深刻さを明らかにしている：15歳のフランスの若者の3分の1以上が数学の基礎的能力水準に到達していない。マクロンによる高校制度の改革もまた批判を招いている：学力による振り分けを廃止し個人の科目選択に変更したのは、生徒により大きな選択の自由を付与する趣旨であったが、複雑で膨大な科目の組合せは時間割編成を極めて困難にし、生徒たちは空きコマの増加や在校時間の延長を訴えている。

教員の困難は上述の矛盾をさらに悪化させている。フランスの会計監査院の記録によれば、2023〜2024年度には国立中学校の授業の9%が中止された。2024〜2025年度の研究では、突発的に中止された授業のうち他の教員が代講できるのはわずか約12%にとどまることが示されている。OECDのデータはさらに目立つ事実を明らかにしている：教職に就いて15年後、フランスの中学校教員の給与はドイツの同業者の約半分である。

ドイチェ・ヴェレは、フランスが誇りとする共和的教育モデルは出自を問わずすべての子どもに平等な機会を提供すると約束しているが、現実にはフランスの学業成績は多くの国よりも家庭の社会経済的条件に左右されており、貧困家庭出身の子どもは授業中止の影響をより受けやすいと指摘している。フランス財政は目下逼迫している：2027年予算案は教育省に12億ユーロを追加配分する一方で、児童・生徒数の減少を理由に教員ポストの削減を計画している。「一方は追加、もう一方は削減」という運営は、緊縮の論理の下で公共サービスの方向性におけるジレンマを浮き彫りにしている。

ソーシャルメディアで拡散している映像は、この運動がキャンパスの枠を超越したことを示している。燃えるバリケードや警察との衝突の映像が拡散しており、警察は不均衡な武力を行使したとの非難に直面している。大統領選挙までわずか6ヶ月となった中、一部のデモでは教育政策との関連性が薄い政治的スローガンも現れている。極左政党「不服従のフランス」の議員が学校封鎖現場に現れ、若者の怒りを政治的利益のために利用していると政府から非難されているが、同党はこの主張を否定している。選挙のカウントダウンの中、キャンパスでの危機はフランスの公共サービスの将来を巡る政治的攻防へと変貌しつつある。