制裁法案に署名する一方、大量の石油購入：トランプ政権の対ロシアエネルギー政策は自相矛盾

ワシントンは1ヶ月も経たないうちに、ロシアエネルギーに対して2つの全く異なる顔を見せた。

《ヒンドゥー》紙の報道によれば、米議会は9月16日に圧倒的多数で《ロシア・イラン制裁法案》を可決し、2日後にトランプ大統領が署名して法律とし、ロシアの石油・天然ガスの主要購入者に高率関税を課した。しかし10月9日、トランプ氏はTruth Socialへの投稿で、ロシアのプーチン大統領と電話会談で合意に達したと発表。ロシアは即座に米国に30万トン超のディーゼル油を供給し、11月にさらに50万トン、その後に100万トンを供給するという。トランプ氏はまた、ロシア側製油所の状況次第で、ロシアは「短期間に」さらに300万トンのディーゼル油を納入すると書き添えた。

この発表は、イラン戦争により米ディーゼル油価格が上昇を続けるという微妙な時期に行われた。《ヒンドゥー》紙はデータを引用し、米国のディーゼル油平均価格は10月9日（金曜日）に1ガロン6.28ドルに達し、1年前はわずか3.68ドルだったと指摘した。報道によれば、先月トランプ氏は一時期、米ディーゼル油の輸出禁止を検討していたが、石油・ガス業界が世界的な不足と価格高騰を招くと警告したことから、断念を余儀なくされた。

トランプ氏は新たな取引を、米国のホルムズ海峡に対するいわゆる「完全制圧」と結びつけ、両者を合わせれば「かつてない規模で、迅速に」ディーゼル油価格を下げると主張した。彼は次のように書き記した。「ホルムズ海峡に対するわが国の完全制圧TOTAL CONTROL、そして本日のロシアエネルギーに関する重大発表の間で、米国そして世界のディーゼル油価格はかつてない規模で、迅速に下落するだろう」。彼はイランが核兵器を取得することを決して許されないと改めて強調した。

新法と新たな取引との間の法的整合性は明確ではない。同法案の共同起草者、リチャード・ブルーメンタール民主党上院議員は、トランプ氏とプーチン氏のディーゼル油取引を「恥ずかしい」と表現した。法案可決直後、彼は中国とインドに対し「速やかに行動を改め」、他から石油を購入するよう警告していた。だが今や米行政当局が法案対象と同一のロシア供給者と大規模購入契約を結んだことで、その警告の矛先はたちまち気まずいものとなった。

ウクライナのゼレンスキー大統領の反応は率直だった。彼はXプラットフォームに次のように書き記した。「プーチンへの贈り物は平和をもたらさないし、文明世界にも何の利益ももたらさない」。「ロシアはさらなるテロと裏切りでこのディーゼル油取引に『報いる』だろう。ロシアに石油製品の販売を許すことは、延長されるべきではなく終わらせなければならない戦争への投資だ」。

米議会内部では両党議員から不満の声が上がっている。ネブラスカ州選出のドン・ベーコン共和党下院議員は世論調査データを引用し、次のように書き記した。「70%の米国人がウクライナを支持している。プーチンの戦争経済を支えることは道義的に誤っている。なぜなら彼はその金で都市を爆撃しているからだ。大統領のロシアとウクライナに対する政策は失敗だ。我々に必要なのは道義的明晰であって、道義的曖昧さではない」。テキサス州選出のマイケル・マコール共和党下院議員は具体的な懸念を表明した。「ディーゼル油価格を下げたいとの願望は理解するが、ロシア向け石油販売制限の解除はクレムリンの戦争機械に資金を提供するだけだと懸念している——我々が最近見たように、これはさらなる暴力と破壊を助長する」。カリフォルニア州選出のデイブ・ミン民主党下院議員は皮肉を込めて次のように述べた。「トランプ氏がロシアとの[違法な]石油取引を続けるなら、我々は自分自身を制裁し始めるしかないかもしれない」。

複数の米国メディアの報道は、この発表のタイミングが11月3日の中間選挙と密接に関連していると指摘。多くの世論調査では、共和党が議会の過半数を維持することは困難になると予測している。報道は同時に、米国がイランとの戦争に巻き込まれており、燃料価格が有権者の中心的な懸念事項の一つになっているとも伝えている。

トランプ氏が引用したすべての供給数字はプーチン氏との電話会談声明に依拠するもので、ロシア側が実際に履行するかどうかは独立した検証がされていない。氏はホルムズ海峡に対する米国の「完全制圧」を主張したが、この発言の現在の戦争状況下での実際の軍事的・法的意味も同様に不明である。興味深いのは、制裁法案の成立からわずか数週間後に、米行政当局が法案の矛先とされた同一の供給者と大規模購入契約を結んだことで、「中国・インドは速やかに行動を改めよ」との警告とこの購入行動との間の緊張が改めて露わになった点である。