労働党が譲歩しデジタル安全法案の大臣裁量権限を削除 グリーンズ党が市民訴権を交渉材料に法案成立を推進

ABCニュースの報道によると、オーストラリアの労働党政権は、「デジタル注意義務」法案を議会に提出する前に、その中で広く論争を呼んだ大臣の裁量権限条項を削除する準備を進めている。この条項はもともとオンラインプラットフォームの「危害」カテゴリを通信大臣が規制を通じて追加できるというものだったが、労働党はグリーンズ党がより厳しい条件を突きつけた後に譲歩を余儀なくされた。

グリーンズ党はすでに法案に対し3つの「テスト」を設定している：私人訴訟賠償権が設けられるか、罰金規模がテック企業を抑止するに十分か、そして技術の依存性設計に正面から向き合っているか。グリーンズ党の通信問題スポークスマンであるハンソン・ヤング上院議員は明確に姿勢を示し、約1億オーストラリアドルの現行の罰金案は「テック企業の行動を変えるには不十分」であり、「罰金は世界的な収益割合に連動すべきだ」と主張した。

ハンソン・ヤングは、市民がeSafetyコミッショナーのみに法の執行を依存すべきではないと強調した。「オーストラリア人のオンライン安全を本当にこの改革の中心に据えるならば、個人やコミュニティが大規模なテック企業を私人訴権で訴えることができなければならない」と彼女は述べた。被害を受けたオーストラリア人に法的行動と損害賠償を求める権利を与えることのみが、テック大手の運営方法を「意味のある形で」変えることができると彼女は考えている。

市民の説明責任が欠落した権力の空白

今回の立法闘争の中核は、政府、テック企業、そして市民の間でいかに権力を分配するかという問題である。法案はSNS、検索エンジン、AIチャットボット、その他のオンラインプラットフォームに対し、オーストラリアの未成年者への予見可能な「危害」および成人への「重大な危害」を軽減する合理的な措置を講じることを求めている。先月公表された法案草案は危害カテゴリを列挙していたが、同時に大臣が規制を通じて新たなカテゴリを追加する権限を留保していた。

野党・保守連合はこの権限条項を激しく批判した。影の通信大臣ヘンダーソンは11日、ブリスベンで開催された保守派政治活動会議（CPAC）で、労働党が「オンライン安全」を口実に「正当な声」を抑圧していると非難した。「子どもの保護は決して、政治家がオーストラリア人のオンライン上での言論、読書、議論のあり方に対する広範な権力を獲得する口実となってはならない」と彼女は述べた。

労働党は法案が検閲的性格を持つことを否定し、成人に関しては「重大な危害」は現行の刑事犯罪に限定されると指摘した。しかしヘンダーソンは、アルバニーズ首相が先月行った偽情報撲滅に関する発言を引き合いに出し、政府が言論統制の範囲を拡大する意図があると非難した。

今回の改革を巡り、政府は協議期間中に225件の意見書を受領し、22回の円卓説明会と60回の一対一会議を開催した。通信大臣ウェルズ（アニカ・ウェルズ）の報道官は、協議における「圧倒的な声」は「オーストラリア人は『デジタル注意義務』により若者が保護され、他のすべての産業と同様にテック大手にも基本基準が設定されることを望んでいる」というものだったと述べた。

立法の行方を巡る不確実性

法案最終案はまだ公表されておらず、大臣裁量権限条項を削除した後の労働党の修正案がグリーンズ党の核心的要求に応じているかどうかは今後の見どころである。グリーンズ党上院議員ハンソン・ヤングは、政府との「協力意思はある」が、「前提は彼らがいくらかの勇気を見せることだ」と述べた。

上院での法案をめぐる最終的な採決結果は依然として不透明であり、グリーンズ党の3つのテストが採用されるかどうかは政府とグリーンズ党の今後の交渉次第である。保守連合は反対する具体的な代替案をまだ明確に示していない。デジタル安全法案に加え、今週、政府は天然ガス備蓄立法および信託分配課税に関する改正案も提出する予定で、提案されている最低30%の信託分配税に対しては保守連合が小規模企業への影響を一因として反対しており、予定通り成立するかどうかは依然として不透明である。