업계 지명과 법적 보완: 콜로라도 40만 에이커의 연방 토지가 석유·가스 임차로 빠르게 진입, 퇴역 군인은 계속 항소

《인도时报》 세계판이 《콜로라도 선(The Colorado Sun)》을 인용해 보도한 바에 따르면, 미국 토지관리국(BLM)은 콜로라도주 토지 소유자이자 걸프전 퇴역 군인인 조엘 메인(Joel Mayne)이 베이커스 피크(Baker's Peak) 광구의 석유·가스 임차에 대해 제기한 이의를 기각하고, 2025년 12월 경매에서 여전히 관련 광권을 내놓을 것이라고 밝혔다. 메인은 이후 워싱턴 D.C.에 소재한 내무부 토지항소위원회에 항소를 제기했지만, 그가 직면하고 있는 것은 행정명령과 입법에 의해 공동으로 추진되며 개인의 이의 제기를 훨씬 뛰어넘는 규모의 연방 토지 임차 확대 계획이다.

《콜로라도 선》의 통계에 따르면, BLM은 2025년 12월 경매부터 2026년 12월까지 여섯 차례의 경매를 통해 콜로라도주에서 석유·가스 시추용 연방 토지 40만 에이커 이상을 내놓을 계획이다. 임차에 포함될 예정인 지역은 와이오밍주 국경 인근의 로키산림 지대에서부터 오클라호마주와 접경하는 지대, 코만치 국유초원(Comanche National Grassland), 그랜드 정션(大章克申) 근처의 룬 고원(Roan Plateau)에 이르기까지 분포한다.

보도에 따르면, 이러한 가속화는 두 층위의 정책이 중첩되어 추진된다. 한편으로, 트럼프가 제2기 임기에서 서명한 「미국 에너지 해방」 행정명령과 선포한 「국가 에너지 비상사태」는 연방 토지에서의 에너지 개발에 문을 열었다. 다른 한편으로, 의회를 통과한 H.R.1 법안(《하나의 큰 아름다운 법안》, One Big Beautiful Bill)은 콜로라도주를 포함한 다른 여덟 개의 산유주에서 석유·가스 임차 경매를 매분기 한 차례씩으로 법적으로 고정시켰으며, 「어떤 토지가 경매에 올라가는가」에 대한 결정권归属을 근본적으로 변화시켰다.

새 절차에 따르면, 석유·가스 업계는 스스로 임차 대상 지형을 지명할 수 있다. 첫 경매에서 지명 지형의 최소 50%가 반드시挂牌(掛牌, 공개 등록)되어야 하며, 지명된 모든 지형은 18개월 이내에 경매에 부쳐야 한다. 이는 업계가 경매 대상 지형을 직접 결정하는 지명권을 확보했을 뿐만 아니라, 입법으로 보장되는 시간표까지 확보했음을 의미한다.

웨스턴 프라이어리티 센터(Center for Western Priorities) 통계에 따르면, 현 행정부는 이 주에서 약 28만 7,800에이커의 연방 토지를 이미挂牌했으며, 이 가운데 21만 5,100에이커가 이미 매각되었다. 2025년 6월 경매에서는 15만 5,000에이커가 매각됐고, 12월에는 추가로 약 12만 4,800에이커가 경매에 부쳐질 예정이다. 센터는 또한 콜로라도주 연방 토지에 활용되지 않은 시추 허가 296건이 추가로 있다고 집계했다. 이는 새로운 경매와는 별개의, 그 자체로 이미 가동 가능한存量(기존) 생산능력이다.

BLM 자체 데이터에 따르면, 2025년 말 기준으로 콜로라도주에는 이미 약 200만 에이커의 연방 토지가 시추용으로 임차돼 있으며, 이 가운데 73%가 실제 석유나 가스 생산 상태에 있다. 다음 경매는 29개 블록, 약 1만 4,095에이커가 대상이며, 이 가운데 약 600에이커는 아라파호 카운티 오로라 저수지 인근에 위치해 있고, 이 지역 주민들은 이전부터 시추 활동에 반대 의사를 표명해 왔다.

콜로라도주 북부 크레이그(Craig) 인근에 거주하는 메인에게 문제는 그가 사는 산 아래에서 먼저 일어났다. 그는 주변 토지 소유자들을 조직해 BLM이 베이커스 피크 광권을 매각하는 결정에 공동으로 반대했으나, 이의가 행정기관에 기각되자, 연방 항소 절차를 계속 밟기로 선택했다.

절차상, 업계는 지명 메커니즘을 통해 경매 대상 지형을 직접 결정하고, 입법에 의해 그 지형이 18개월 이내에 경매에 부쳐지도록 보장받는다. 반면 메인과 같은 개별 토지 소유자는 이의가 BLM에 기각된 뒤, 워싱턴 D.C.의 항소위원회에서 구제를 구할 수밖에 없다. 보도는 관련 경매가 다양한 지형과 지역사회를 아우르며, 연방 정부는 이를 에너지 개발用地로 간주하는 반면, 메인 등 현지 주민들은 구체적인 임차 결정에 대해 지속적으로 이의를 제기하고 있다고 지적했다.