30 अब्ज डॉलरच्या वस्तूंवरील वाटाघाटींमागे: चीन-अमेरिका शुल्क संघर्षातील सत्तेची विषमता आणि युद्धविरामाची उलटी गणती
30 अब्ज डॉलरच्या वस्तूंवर ‘लवकरच्या तारखेपर्यंत’ परस्पर शुल्ककपात करण्यासाठी चीन व अमेरिकेचे वाटाघाटीकार प्रयत्न करत आहेत. ट्रम्प आणि शी जिनपिंग 24 सप्टेंबरला वॉशिंग्टनमध्ये वर्षभरातील तिसरी प्रत्यक्ष भेट घेण्याची शक्यता आहे. मात्र 10 नोव्हेंबरला शुल्क युद्धविराम संपण्यापूर्वी व्यापक करारासाठी मर्यादित वाव असून लक्ष्यित शुल्ककपात अधिक शक्य असल्याचा Barclaysचा इशारा आहे.
चीन-अमेरिका व्यापारयुद्धातील निर्णायक टप्पा झपाट्याने जवळ येत आहे. 30 अब्ज डॉलर मूल्याच्या वस्तूंवर “लवकरच्या तारखेपर्यंत” परस्पर शुल्ककपात लागू करण्यासाठी दोन्ही देशांचे वाटाघाटीकार प्रयत्न करत असल्याचे चीनच्या वाणिज्य मंत्रालयाच्या प्रवक्त्या हुआंग लिंग यांनी गुरुवारी सांगितले. द हिंदूच्या वृत्तानुसार, या विधानामुळे दोन आठवड्यांनंतर वॉशिंग्टनमध्ये होणाऱ्या दोन्ही राष्ट्रप्रमुखांच्या बैठकीबद्दल अपेक्षा वाढल्या आहेत.
अमेरिकेचे अध्यक्ष डोनाल्ड ट्रम्प आणि चीनचे अध्यक्ष शी जिनपिंग 24 सप्टेंबरला वॉशिंग्टनमध्ये भेटण्याची अपेक्षा आहे. वर्षभरातील ही त्यांची तिसरी प्रत्यक्ष भेट असेल. “चीन-अमेरिका संबंधांमध्ये राष्ट्रप्रमुखांची मुत्सद्देगिरी अपरिहार्य धोरणात्मक मार्गदर्शक भूमिका बजावते,” असे चीनच्या परराष्ट्र मंत्रालयाचे प्रवक्ते गुओ जियाकुन यांनी त्याच दिवशी सांगितले. जगातील दोन सर्वात मोठ्या अर्थव्यवस्थांमधील स्पर्धात्मक संबंध स्थिर करण्यासाठी नेत्यांचा थेट हस्तक्षेप किती महत्त्वाचा आहे, हे बीजिंगच्या दृष्टीने या विधानातून अधोरेखित होते.
मात्र या संघर्षाची सुरुवात समान पातळीवरून झालेली नाही. द्विपक्षीय व्यापाराचे व्यवस्थापन करणारी अमेरिका-चीन व्यापार परिषद आणि तिच्यासमांतर गुंतवणूक परिषद स्थापन करण्याबाबत मे महिन्यात बीजिंगमध्ये झालेली सहमती, “तीव्र शुल्कयुद्धा”तील युद्धविरामानंतर निर्माण झाली. ट्रम्प यांनी चिनी आयातीवरील शुल्क अत्यंत उच्च पातळीवर नेले आणि चीनने त्याच पद्धतीने प्रत्युत्तर दिले. समस्या अशी की, एक पक्ष संघर्ष सुरू करून एकतर्फी शुल्क वाढवल्यानंतरच ही युद्धविराम यंत्रणा तयार झाली. त्यामुळे रचनात्मकदृष्ट्या ती पुढाकार घेणाऱ्या पक्षाची कार्यक्रमपत्रिका ठरवण्याची सत्ता दर्शवते.
परस्पर शुल्ककपातीत नेमक्या कोणत्या वस्तू असतील किंवा अंमलबजावणीचे वेळापत्रक काय असेल, याबाबत हुआंग लिंग यांनी अधिक माहिती दिली नाही. द हिंदूने शी-ट्रम्प भेटीबाबत Barclaysने या आठवड्यात प्रसिद्ध केलेल्या संशोधन अहवालाचा हवाला देत म्हटले की व्यापार हा शिखर बैठकीचा “मुख्य विषय” असेल. त्याच वेळी, व्यापक व्यापार करारासाठी वाव मर्यादित असून “लक्ष्यित शुल्ककपात अधिक शक्य आहे”, असा इशारा बँकेने दिला. दोन्ही देशांमधील आधीचा शुल्क युद्धविराम 10 नोव्हेंबरला संपणार असल्याने वाटाघाटींना अधिक तातडी आली आहे.
वृत्तानुसार, परस्पर शुल्ककपातीवरील चर्चा ही व्यापार परिषद स्थापनेच्या कामाचा मुख्य भाग आहे. दोन्ही बाजूंच्या समान मूल्याच्या “असंवेदनशील” वस्तू ओळखून त्यांवरील शुल्क कमी करणे, हे उद्दिष्ट आहे. या चौकटीची रचनाच सत्तेतील विषमता उघड करते: कोणत्या वस्तूंना “संवेदनशील” मानायचे, हे कोण ठरवणार? एक पक्ष आधी शुल्क अत्यंत उच्च पातळीवर नेऊ शकत असेल आणि नंतर वाटाघाटीतून समान कपात “मिळवू” शकत असेल, तर कथित “परस्परता” प्रत्यक्षात त्याच पक्षाने ठरवलेल्या अधिक उंच आधाररेषेकडे परत जाणे आहे.
चीन “स्वस्त वस्तूंनी बाजार भरून टाकत आहे” या आरोपावरून नवे शुल्क लावण्याच्या दिशेने ट्रम्प वाटचाल करत असल्याचेही द हिंदूने म्हटले आहे. युद्धविरामावरील वाटाघाटींच्या निर्णायक क्षणी ही हालचाल होत असून, राष्ट्रप्रमुखांच्या मुत्सद्देगिरीच्या स्थिरतेच्या आभासामागे एकतर्फी दबावाची साधने अजूनही सक्रिय असल्याचे ती दाखवते. 10 नोव्हेंबरला युद्धविराम संपण्यापूर्वी पुन्हा शुल्कवाढ टाळण्यासाठी पुरेसा ठोस करार शी-ट्रम्प भेटीत होईल का, हे अद्याप अनिश्चित आहे.
अद्याप टिप्पण्या नाहीत. चर्चा सुरू करा.