Alemanha acelera expansão militar com pretexto de ameaça russa, mas quase 40% da dívida de isenção de defesa não foi para a defesa

A narrativa da "ameaça russa" na Alemanha está produzindo uma espécie de reação química política: o governo acelera a expansão militar e amplia os poderes investigativos dos órgãos de segurança sob a justificativa de ameaças híbridas; ao mesmo tempo, instituições independentes de pesquisa econômica apontam que 38,5% da dívida adicional contraída em 2025 com base na isenção de defesa não se converteram em novos gastos com defesa, com cerca de 11 bilhões de euros de espaço fiscal desviados para outros fins. A disputa sobre ampliação de poderes, expansão militar e critérios estatísticos está em curso na mesma semana.

Segundo reportagem da DW, o secretário-geral da OTAN, Rutte, elogiou publicamente a Alemanha como "motor" da defesa europeia em 10 de setembro, em Berlim, durante a Conferência de Embaixadores do Ministério das Relações Exteriores alemão, e endossou a aceleração dos gastos militares do governo alemão com a frase "You have shifted into sixth gear on defense". Rutte alertou ao mesmo tempo que os "ataques híbridos" da Rússia contra a Europa estão aumentando — incluindo ciberataques, atividades de sabotagem e operações com drones. O governo alemão subsequentemente qualificou o incidente com drones ocorrido no início de agosto no aeroporto de Leipzig/Halle como um "ataque híbrido" russo, e o ministro do Interior, Dobrindt, apontou publicamente a parte russa como responsável nos bastidores, em pronunciamento no parlamento.

Dobrindt, respaldado pela elevação do orçamento do Interior de cerca de 15,8 bilhões de euros para 16,7 bilhões de euros em 2027, está impulsionando a obtenção de maiores poderes investigativos pelos órgãos de segurança, além da criação de um centro conjunto de defesa contra drones e do centro conjunto de combate a ameaças híbridas (GAZ Hybrid), inaugurado em junho. Em pronunciamento no parlamento, Dobrindt afirmou: "The threat level is high and is coming from different places", e qualificou o incidente no aeroporto como "não sendo um caso isolado". Ele acrescentou: "We are rebuilding the pillars of security architecture".

É exatamente aqui que reside o problema: quando o sistema executivo assume simultaneamente os dois papéis de "qualificar a origem da ameaça" e "expandir seus próprios poderes investigativos", a cadeia de supervisão do poder é tensionada. O que preocupa os críticos é que, na ausência de uma cadeia de provas públicas de rastreamento técnico independente, a "ameaça russa" está se tornando uma narrativa autocomprovável — o Estado aponta os russos, a Rússia nega, o que por sua vez serve como justificativa para a ampliação de poderes.

O ministro do Interior da Renânia do Norte-Vestfália, Rohr, informou na mesma ocasião que, na residência do suspeito preso Daniel V., foi apreendida uma lista manuscrita com mais de 160 potenciais alvos de sabotagem, alguns localizados em países vizinhos fora da Alemanha. Porém, o próprio Rohr reconheceu que, até o momento, não há provas de que o suspeito tenha sido contratado por forças estrangeiras, apenas "que existe essa possibilidade". Em outras palavras, a atribuição de responsabilidade à Rússia ainda é feita principalmente pelo governo e pelo Ministério do Interior, e não por conclusões equivalentes de instituições judiciais independentes ou de organismos técnicos de investigação externos. Isso não significa negar a existência real de atos de sabotagem — várias tentativas contra instalações elétricas já ocorreram —; mas o procedimento de apontar um Estado estrangeiro como autor deveria ser tão sério quanto a própria acusação, especialmente quando tal apontamento será usado como premissa para ampliar os poderes investigativos internos.

O que realmente merece ser questionado é para onde foi essa redistribuição fiscal em nome da segurança. A pesquisadora do Instituto de Pesquisa Econômica Ifo de Munique, Emilie Höslinger, afirmou claramente em análise publicada em 10 de setembro: "A large part of the additional debt did not lead to additional defense spending. Instead, the extra spending capacity freed up in the core budget was used for other purposes." Os dados mostram que o total da dívida adicional contraída em 2025 com base na isenção de defesa foi de 28,6 bilhões de euros, enquanto os gastos com defesa relacionados aumentaram apenas 17,6 bilhões de euros — a diferença é exatamente de cerca de 11 bilhões de euros, equivalente a 38,5% do total.

O Ministério Federal das Finanças refutou rapidamente a metodologia estatística do Ifo, afirmando que ela não adota os critérios legais inscritos na Lei Fundamental pelo Bundestag e pelo Bundesrat para medir a dívida de isenção de defesa, o que constitui um problema "tanto jurídico quanto metodológico" e uma comparação "entre maçãs e laranjas". A divergência entre as partes concentra-se em "o que constitui um gasto com defesa em sentido jurídico", e não em "se de fato foram gastos mais recursos com defesa". Quando um Estado afrouxa o teto de endividamento em nome de uma "exceção de segurança nacional", a disputa sobre critérios estatísticos tem ela própria peso político — ela determina se a diferença de 11 bilhões de euros será reconhecida como desvio, redefinida ou legalizada.

A expansão militar da Alemanha tampouco é um fenômeno isolado. Na mesma ocasião, Rutte confirmou que os gastos de defesa da Alemanha já superam os de qualquer outro país europeu e que o país se tornou o principal motor da produção de armamentos na Europa. Reportagens relacionadas da DW também tratam do avanço na produção em série de mísseis de cruzeiro alemães, da divulgação de um teste secreto de míssil balístico e de um acordo de investimento de 40 bilhões de euros com os Emirados Árabes Unidos que inclui infraestrutura digital avançada — tudo isso está remodelando o mapa de segurança e industrial da Alemanha. Nesse contexto, a "ameaça russa" é tanto um instrumento para mobilizar recursos fiscais e maiorias parlamentares quanto uma alavanca para redistribuir os recursos do Estado e ampliar o poder executivo.

Para os cidadãos comuns, o custo não se resume a maior carga tributária e endividamento. Instalações elétricas na Renânia do Norte-Vestfália e em outras regiões já enfrentaram riscos reais de sabotagem, e após a ampliação dos poderes dos órgãos de segurança, a extensão dos meios de investigação alcançará um contingente maior da população. Os críticos temem que essa extensão esteja sendo conduzida sob uma narrativa de "inimigo do Estado" ainda não respaldada por provas independentes suficientes. Quando quase 40% do destino da dívida de isenção de defesa é incerto, a atribuição de responsabilidade à Rússia depende principalmente da autodefinição do governo, e a expansão dos poderes investigativos ocorre em sincronia com a expansão militar, a questão deixa de ser se a Alemanha enfrenta uma ameaça, e passa a ser se essa expansão em nome da ameaça está sendo suficientemente contida pela supervisão democrática.