Минтруд США приостановил участие восьми транснациональных IT-компаний в программе PERM — индийские гиганты аутсорсинга под ударом первыми

По сообщениям международной редакции The Hindu, Министерство труда США 8 октября объявило о приостановке участия восьми транснациональных IT-компаний — Cognizant, Infosys, Tata, Wipro, HCL, Capgemini, Microsoft и Adobe — в программе сертификации постоянной рабочей силы (PERM); с указанной даты ведомство прекращает приём и рассмотрение любых новых и находящихся на рассмотрении заявлений на получение постоянного проживания, связанных с перечисленными компаниями. Министр труда Кит Сондерлин огласил данный акт о приостановке на пресс-конференции; вице-президент Дж. Д. Вэнс присутствовал на мероприятии в качестве руководителя рабочей группы по борьбе с мошенничеством, выступив вместе с Сондерлином.

Оглашая акт о приостановке, Сондерлин заявил: «I am hereby suspending from the Permanent Labour Certification Programme some of the largest IT outsourcing firms in the world, Cognizant, Infosys, Tata, Wipro, HCL, and Capgemini». Цитируя его слова, The Hindu приводит следующее: «We will not accept any new or process any pending permanent labour certification applications involving these companies. Since 2009, just these companies alone have requested almost three million foreign workers. They've received over 230,000 H-1B visa approvals and over 100,000 permanent labour certifications».

«That's hundreds of thousands of jobs that were taken from American workers», — добавил Сондерлин.

Из восьми компаний пять мест приходятся на базирующихся в Индии гигантов IT-аутсорсинга — Cognizant, Infosys, Tata, Wipro и HCL, — на протяжении длительного времени доминирующих в сфере системного администрирования и базового программирования для американских корпораций; остальные три — это французская Capgemini, а также американские Microsoft и Adobe. По данным Министерства труда, только эти восемь компаний с 2009 года запросили почти три миллиона иностранных работников; свыше 230 тысяч человек получили одобрения на визы H-1B, а более 100 тысяч человек получили постоянное проживание через программу PERM.

Политическая позиция Вэнса и нарративная рамка Белого дома «американские рабочие прежде всего» позволили возвести меру, изначально относившуюся к административным процедурам в сфере технического труда, в ранг систематического государственного вмешательства, направленного против транснациональной IT-индустрии. Министерство труда открыто направило остриё критики на индийский аутсорсинг — отрасль, которая на протяжении последних десятилетий выполняла значительный объём технических работ, для которых американские компании-заказчики затруднялись подобрать подходящих специалистов внутри страны. Риторика «лишённых рабочих мест американских рабочих» объединяет под одним образом жертв националистической риторики американских работодателей, долгое время зависящих от иностранных инженеров, сотрудников аутсорсинговых компаний, занятых базовым системным строительством и эксплуатацией, а также сотни тысяч семей технических мигрантов, уже обосновавшихся в США.

Подлинный удар приостановки пришёлся по тем иностранным техническим специалистам и членам их семей, которые на протяжении многих лет проживают в США, чьи дети учатся в местных школах и чья карьера глубоко привязана к связке визовых каналов H-1B и PERM. Их очереди на получение постоянного проживания могут немедленно зайти в тупик, тогда как именно они заполняли те позиции, по которым на внутреннем рынке труда США ощущается хронический дефицит кадров.

Дальнейшее влияние приостановки на уже находящиеся в очереди заявления держателей виз H-1B и членов их семей на постоянное проживание пока неясно; ожидается, что указанные компании обжалуют данное административное решение в суде, в связи с чем его окончательная юридическая сила остаётся под вопросом. Если аутсорсинговые операции будут затруднены, решит ли бизнес перевести рабочие места в саму Индию или в третьи страны — этот вопрос также затронет долгосрочную структуру спроса и предложения на рынке технического труда в США.