Ответственность, на которую нацелен британский запрет на импорт: почему правительство Нетаньяху не может быть освобождено от ответственности ссылкой на «потерю контроля»

Великобритания готовится запретить импорт товаров из незаконных поселений на оккупированных территориях; мера направлена не против рядовых израильтян, а против политической ответственности правительства Нетаньяху, которое не обуздало ультраправые силы внутри своей правящей системы. Правительство, обладающее государственной властью, но обвиняемое в попустительстве действиям поселенцев и росту поселений, не может использовать довод о «неспособности обеспечить контроль» как основание для освобождения от ответственности.

По сообщению France 24 English от 8 сентября, министр иностранных дел Великобритании Эд Милибэнд в парламенте обвинил израильское правительство в игнорировании того, что он назвал «этническими чистками», совершаемыми поселенцами на Западном берегу. Одновременно он объявил, что правительство Великобритании запретит импорт «товаров из незаконных поселений на оккупированных территориях», и заявил, что эта мера будет координироваться с другими странами. «Этнические чистки» — это публичное обвинение Милибэнда; в материалах France 24 не приведены конкретные инциденты или независимо проверенные данные, и их нельзя отрывать от авторства, представляя как подтверждённый факт; однако само решение правительства Великобритании прибегнуть к торговым инструментам уже переводит вопрос об ответственности с уровня дипломатических формулировок на уровень экономических отношений.

Запрет нацелен на каналы поступления товаров из незаконных поселений на рынок Великобритании. Он не приравнивает действия правительства ко всему израильскому населению и не ограничивается осуждением, не влекущим реальных издержек, а пытается разорвать торговые связи между незаконными поселениями и британским рынком. В материалах France 24 не указано, когда запрет вступит в силу и какие товары он охватывает, а также не названы другие страны-участницы координации, поэтому оценить его фактическую силу пока невозможно.

В заголовке France 24 эта мера названа «свидетельством провала» Нетаньяху. Телеканал приводит комментарий журналистки ABC в Иерусалиме Джорданы Миллер, которая связывает запрет с неспособностью Нетаньяху обуздать ультраправые силы внутри правительства и утверждает, что эти силы содействуют росту поселений. Поскольку в приведённом France 24 английском резюме последнее предложение содержит грамматическую неполноту, эту оценку можно пересказывать лишь осторожно, опираясь на заголовок и контекст материала, и нельзя расширять до вывода о том, что Нетаньяху лично организовывал конкретные поселенческие действия.

Однако грамматическая неполнота не должна заслонять представленные в материале отношения власти: критике подвергается не бессильный наблюдатель, а премьер-министр, обладающий государственной властью, и его правящая система; содействие росту также приписывается не абстрактной группе, действующей вне политической структуры, а ультраправым силам внутри правительства. Напротив, палестинское население Западного берега сталкивается с продолжающимся ростом поселений и с действиями поселенцев, в которых Милибэнд обвиняет Израиль.

Описание этой ситуации лишь как личного «провала» Нетаньяху, напротив, может смягчить ответственность правительства. Провал звучит как недостаток способностей, тогда как отсутствие сдерживания порождает вполне определённые политические последствия: ультраправые силы получают пространство для продвижения роста поселений, товары из незаконных поселений продолжают искать внешние рынки, а палестинцы несут риск ухудшения положения с землёй и условиями жизни. В этой цепочке ответственности «неспособность обуздать» — не основание для снятия вины, а ключевой фактический вывод, по которому правительство Нетаньяху должно нести ответственность.