แอลจีเรียแสวงหาการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจ พยายามทลายการพึ่งพาน้ำมันและก๊าซที่ยาวนานหลายทศวรรษ

แอลจีเรียกำลังแสวงหาการยกระดับอุตสาหกรรม เกษตรกรรม ภาคบริการ และเหมืองแร่ให้เป็นเสาหลักทางเศรษฐกิจใหม่ พยายามทลายการพึ่งพาน้ำมันและก๊าซที่ยาวนานหลายทศวรรษ ตามรายงานของ Africanews (สำนักข่าวแอฟริกันนิวส์) ยุทธศาสตร์การกระจายความเสี่ยงดังกล่าวถูกผลักดันภายใต้บริบทเชิงโครงสร้างที่เศรษฐกิจของประเทศพึ่งพาการส่งออกไฮโดรคาร์บอนอย่างเข้มข้นมาอย่างยาวนาน

รายได้จากน้ำมันและก๊าซในอดีตจนถึงปัจจุบันครองสัดส่วนสำคัญของการส่งออกและรายได้ภาครัฐของแอลจีเรีย โครงสร้างที่กระจุกตัวสูงเช่นนี้ทำให้ประเทศเปราะบางต่อความผันผวนของราคาพลังงานโลกและการเปลี่ยนแปลงนโยบายพลังงานของประเทศผู้นำเข้ารายใหญ่ ในปีที่ราคาน้ำมันพุ่งสูงขึ้นการคลังก็อูม ส่วนปีที่ราคาร่วงหนักก็ถูกบีบให้ต้องตัดลดรายจ่าย เลื่อนโครงการ และเศรษฐกิจมหภาคก็ขึ้นลงรุนแรงตามไปด้วย ตลอดหลายทศวรรษที่ผ่านมา รัฐบาลทุกยุคของแอลจีเรียต่างเคยเสนอเป้าหมายกระจายความเสี่ยงทางเศรษฐกิจ แต่สถานะครองตลาดของภาคน้ำมันและก๊าซในโครงสร้างการส่งออกไม่ได้เปลี่ยนแปลงไปอย่างสิ้นเชิง

รายงานระบุว่า ทิศทางการกระจายความเสี่ยงที่แอลจีเรียผลักดันในครั้งนี้ครอบคลุมอุตสาหกรรม เกษตรกรรม ภาคบริการ และเหมืองแร่ อย่างไรก็ตาม ข้อมูลสาธารณะที่มีอยู่ให้รายละเอียดค่อนข้างจำกัดเกี่ยวกับเครื่องมือนโยบายเฉพาะ ขนาดการลงทุน กรอบเวลา และลำดับความสำคัญของแต่ละสาขา การที่จะตัดสินว่าการปรับโครงสร้างรอบนี้จะสัมฤทธิ์ผลจริงหรือไม่ ต้องติดตามตัวชี้วัดอย่างน้อยสามระดับ ได้แก่ สัดส่วนของภาคการผลิตและเกษตรกรรมใน GDP จะสามารถเพิ่มขึ้นอย่างเป็นรูปธรรมได้หรือไม่ ความคืบหน้าจริงของภาคเอกชนและการดึงดูดเงินลงทุนจากต่างประเทศเป็นอย่างไร และภาคเหมืองแร่และขั้วการเติบโตใหม่อื่นๆ จะสามารถบรรลุมาตรฐานด้านธรรมาภิบาลและความโปร่งใสของสัญญาตามที่นักลงทุนระหว่างประเทศต้องการได้หรือไม่

เมื่อพิจารณาในเชิงโครงสร้างเชิงลึก การจะหลุดพ้นจากการพึ่งพาการส่งออกน้ำมันและก๊าซไม่ได้ขึ้นอยู่กับนโยบายอุตสาหกรรมเพียงลำพัง แนวโน้มระยะยาวของอุปสงค์เชื้อเพลิงฟอสซิลในช่วงที่การเปลี่ยนผ่านสีเขียวของโลกกำลังเร่งตัว ตลอดจนการที่แอลจีเรียจะได้รับเงื่อนไขที่เท่าเทียมในการเจรจากับทุนข้ามชาติตะวันตกและสถาบันการเงินระหว่างประเทศหรือไม่ ล้วนเป็นตัวแปรที่กำหนดความสำเร็จหรือล้มเหลวของการปรับโครงสร้างเช่นกัน ในประวัติศาสตร์ ประเทศกำลังพัฒนาที่อุดมด้วยทรัพยากรมักอยู่ในสถานะที่ไม่เท่าเทียมในการเจรจาสัญญากับบรรษัทข้ามชาติและการกำหนดราคาทรัพยากร ความไม่สมดุลของอำนาจนี้ถือเป็นอุปสรรคที่แท้จริงเบื้องหลังคำขวัญว่า 'การกระจายความเสี่ยง'

สำหรับชาวแอลจีเรียทั่วไป การที่การกระจายความเสี่ยงจะนำมาซึ่งการเติบโตของการจ้างงาน เสถียรภาพด้านราคา และการปรับปรุงบริการสาธารณะหรือไม่ ขึ้นอยู่กับวิธีการจัดสรรผลประโยชน์จากการปรับโครงสร้างภายในประเทศ กล่าวคือ จะยังคงกระจุกตัวอยู่ที่บริษัทน้ำมันแห่งชาติและเครือข่ายผลประโยชน์ต้นน้ำ-ปลายน้ำของบริษัท หรือจะสามารถกระจายไปสู่ SMEs ภาคเกษตรกรรม และเศรษฐกิจท้องถิ่น ตัวรายงานเองไม่ได้กล่าวถึงประเด็นการจัดสรรข้างต้น ทั้งที่เป็นหัวใจสำคัญในการตัดสินว่าการปรับโครงสร้างมีความหมายอย่างแท้จริงหรือไม่