AB, konut kriziyle mücadele için kısa süreli kiralamayı sınırlamayı planlıyor; platform lobicilik güçleri yerel düzenleme yetkisini engellemekte kararlı

AB Komisyonu Çarşamba günü, yerel yönetimlerin 'konut baskısı' bulunan bölgelerde kısa süreli kiralamayı sınırlamasına izin veren yeni düzenleme tasarısını açıkladı; turizm açısından cazip kentlerde uzun süredir çözülemeyen konut kıtlığına kurumsal bir çıkış yolu bulmaya çalışıyor. Deutsche Welle'nin haberine göre, bu düzenleme AB'nin 'erişilebilir konut' paketinin temel bileşenlerinden biri olup, Paris, Berlin, Barselona gibi kentlerde kısa süreli kiralamaya getirilen sınırlamalar nedeniyle karşılaşılan ve büyük ölçüde kiralama ve turizm şirketlerinden gelen hukuki itirazlara birleşik bir hukuki zemin sağlamayı amaçlıyor.

İcra Kurulu Başkan Yardımcısı Teresa Ribera, Avrupa'daki konut durumunu 'korkunç bir kriz' olarak nitelendirerek şunları söyledi: 'Piyasa, temel bir ihtiyaç olan erişilebilir konutu sağlayamadığında, kamu makamlarının müdahale etme sorumluluğu vardır.'

Konut, sistematik biçimde alınıp satılabilir bir varlığa dönüştürülüyor

Son yıllarda Airbnb tarzı kısa süreli kiralama platformlarının patlayıcı biçimde genişlemesinin, Avrupa'nın birçok yerinde konut fiyatlarını yükselttiği, kiralık konut arzını daralttığı ve Barselona, Mallorca gibi yerlerde doğrudan yurttaş protestolarını tetiklediği yaygın biçimde kabul ediliyor. Evler mesken olmaktan çıkıp yatırım aracına dönüştüğünde, komşuluk ilişkileri sürekli değişen kiracılarla ikame edildiğinde, temel bir yaşam ihtiyacı olan konut, platform ekonomisi tarafından yeniden tanımlanma sürecinde sessizce metalaştırılıyor.

Tasarıya göre, kent ve yerel makamlar kısa süreli ve tatil amaçlı kiralamayı sınırlayabilecek ve özellikle kısa süreli kiralama amacıyla yapılan gayrimenkul alımlarını da bastırabilecek. Ancak ön koşullar son derece ağır: ilgili bölgenin önce 'konut baskısı bölgesi' olarak tanımlanması gerekiyor; bunun için konut fiyatı-gelir oranı gibi belirli parametrelerin karşılanması şart. Ayrıca kentlerin, tatil amaçlı kiralamanın son üç yılda konut erişilebilirliği veya edinilebilirliği üzerinde önemli ölçüde olumsuz etki yarattığını kanıtlaması gerekiyor. Yeni düzenleme, kendi asıl ikametgahlarını kısa süreli kiraya veren ev sahipleri için açıkça geçerli olmayacak.

AB Komisyonu ayrıca üye devletlere arzı artırmak için arazi tahsis etmelerini, planlama ve inşa süreçlerinde reform yapmalarını da tavsiye etti.

Platform sektörünün karşı atağı

Airbnb gibi platformları temsil eden lobicilik grubu CCIA Europe hızla saldırıya geçti. Grup politika direktörü Alexandre Roure, yaptığı açıklamada tasarının bağımsız bir denetim mekanizmasından yoksun olduğunu eleştirerek şunları söyledi: 'Bağımsız bir denetim veya etkili bir hukuki çare öngörülmezse, bu tasarı bir 'kâğıt kaplan' haline gelecek, orantısız sınırlamalar bırakacak ve Erişilebilir Konut Yasası'nın sağlaması gereken hukuki kesinliği zayıflatacak.'

Bu açıklama, mücadeledeki güç dengesizliğini kendi başına ortaya koyuyor: bir yanda konut piyasası üzerindeki temel düzenleme yetkisini geri almaya çalışan seçilmiş yerel yönetimler, diğer yanda ise iyi finanse edilen, birçok ülkede faaliyet gösteren platformlar ve Brüksel'deki sürekli lobicilik makineleri, kâr alanlarını daraltan her türlü kamu müdahalesini zayıflatmak için hukuki ve kamuoyu araçlarını sürekli olarak seferber ediyor. Platform sektörü, yerel düzenlemelere karşı çıkarken 'hukuki kesinlik' adına aslında savunduğu şey, iş modelinin genişleme özgürlüğüdür — ve bu genişleme, konut krizinin önemli bir itici gücüdür.

Askıdaki maddeler

Yasa tasarısının AB milletvekilleri ve üye devletler tarafından onaylanması gerekiyor; nihai maddeleri ve uygulanma derecesi belirsizliğini koruyor. Yasa çıksa bile 'konut baskısı' bölgelerinin somut tanımlama parametreleri henüz detaylandırılmayı bekliyor, yerel makamların fiili düzenleme kapsamı hâlâ net değil; platform sektörünün süregelen hukuki itirazları ve kamuoyu baskısı karşısında, yeni düzenlemenin konutun metalaştırılmasının yapısal köklerine gerçekten inip inemeyeceği hâlâ açık bir soru olarak duruyor.