Індо-американська торговельна угода входить у фінальну стадію підписання: адміністративні мита США та розслідування за статтею 301 формують архітектуру одностороннього тиску

Секретар Міністерства торгівлі Індії Раджеш Аггарвал 9 вересня в Мумбаї оголосив, що двостороння індо-американська торговельна угода «в основному узгоджена», наразі обговорюються лише кілька питань, і вона буде підписана «у відповідний час». Однак технічні деталі щодо мит, оприлюднені Аггарвалом того ж дня, підкреслюють структурний дисбаланс цих переговорів: Індія працює в рамках багатостороннього режиму найбільшого сприяння (MFN), тоді як американська сторона спирається на «адміністративні мита» і «формує архітектуру» для створення митних розбіжностей та надання Індії преференційного доступу до ринку.

За повідомленням газети «The Hindu», Аггарвал на прес-конференції чітко зазначив, що «будь-яка торговельна угода має забезпечувати певну форму преференційного доступу до ринку для обох сторін», але одразу ж окреслив з технічного погляду дві абсолютно різні митні системи. «З індійського боку, оскільки ми працюємо на основі тарифів найбільшого сприяння, це відносно просто реалізувати; з американського боку вони використовують адміністративні мита. Тому вони формують архітектуру для створення митних розбіжностей та преференційного доступу до ринку», — сказав Аггарвал.

Одним з ключових елементів цієї архітектури є так зване розслідування щодо примусової праці, розпочате Сполученими Штатами відповідно до статті 301 Закону про торгівлю 1974 року. За повідомленням «The Hindu», з 24 липня американська сторона додатково обкладає 10% імпортним митом низку країн, зокрема Індію, на основі тарифів MFN. Статтю 301 давно критикують як інструмент, що обходить багатосторонній механізм вирішення спорів Світової організації торгівлі і дозволяє Торговому представнику США в односторонньому порядку визнавати торгову практику інших країн «несправедливою» та накладати відповідні мита; використання Сполученими Штатами теми примусової праці як підстави для розслідування та оподаткування поєднує торговельний захист із правозахисними питаннями, ще більше розмиваючи межу між захистом і політичним тиском.

У той час як митні бар'єри продовжують зростати, двосторонні торговельні потоки також розширюються. «The Hindu», посилаючись на офіційні дані, зазначає, що з квітня по липень 2026 року індійський експорт товарів до США зріс на 3% у річному обчисленні — до 34,5 мільярда доларів, тоді як імпорт зі США значно зріс на 22,42% — до 22,12 мільярда доларів. Наразі Індія зберігає позитивне сальдо в торгівлі зі США, але темпи зростання імпорту значно перевищують експорт, і якщо ця тенденція збережеться, профіцит продовжуватиме скорочуватися.

Аггарвал повідомив, що міністр торгівлі Індії Піюш Гоял у другій половині вересня вирушить до Сполучених Штатів для участі у зустрічі міністрів торгівлі «Великої двадцятки» у Мілуокі та проведе двосторонні переговори з Торговим представником США Джеймісоном Гріром; питання торговельної угоди буде включено до порядку денного. Раніше Гоял публічно заявив, що оприлюднить конкретні деталі двосторонньої торговельної угоди (BTA) лише після того, як Вашингтон надасть Індії преференційні умови порівняно з її конкурентами. Сама ця передумова — вимагати диференційованих преференцій відносно конкурентів — підтверджує, що переговори вбудовані в керовану США диференційовану ігрову рамку з «адміністративними митами» як точкою опори.

«Ми перебуваємо на фінальній стадії. Наразі в деяких сферах ще є вузькі місця, але ми очікуємо, що протягом наступних двох-трьох місяців зможемо знайти рішення», — сказав Аггарвал. Він також зазначив, що індійсько-новозеландська угода про вільну торгівлю була підписана 27 квітня і, як очікується, набуде чинності в жовтні.

Конкретний час підписання угоди ще не визначено — індійська сторона обмежується відповіддю «у відповідний час»; зміст вузьких місць у переговорах обох сторін залишається нерозкритим; чи справді Сполучені Штати нададуть Індії диференційовані преференційні умови порівняно з іншими торговельними партнерами — це й надалі передумова, від якої Гоял залежить при оприлюдненні деталей угоди. У рамках накладання адміністративних мит і розслідувань за статтею 301 перехід від «в основному узгодженого» до остаточної реалізації, як і раніше, залежить від одностороннього розсуду США.