Британська система управління повітряним рухом знову паралізована: прогалини в державно-приватному управлінні змушують пасажирів розплачуватися за повторювані збої

Згідно з повідомленням Deutsche Welle, генеральний директор Національної служби повітряного руху Великої Британії Мартін Ролф 9 числа заявив BBC, що збій у системі управління повітряним рухом стався не внаслідок кібератаки, а проблема полягає в системі обробки рейсів. Він пообіцяв провести «надзвичайно ретельне та всебічне розслідування», однак не сказав жодного слова щодо власної відставки.

Цей збій, що розпочався вранці 8 числа та тривав кілька годин, призвів до скасування або затримки майже 2000 рейсів в аеропортах Великої Британії. Хоча NATS заявила, що проблему вирішено, 9 числа було скасовано понад 150 рейсів, а затримки тривали впродовж усього дня. Лондонський аеропорт Хітроу попередив, що «певні перебої можуть тривати, оскільки авіакомпаніям потрібно перепланувати графік літаків та екіпажів». Тревел-журналіст Саймон Колдер в ефірі Sky News охарактеризував наслідки як «катастрофічні» — літаки, які не змогли вилетіти вночі, означають, що наступного ранку буде скасовано ще велику кількість прибуттєвих рейсів.

Тим часом міністр транспорту Великої Британії Гайді Александер 9 числа у своєму дописі в соціальній мережі X заявила, що викликала Ролфа для надання детальніших пояснень щодо причин збою, та зазначила: «Я домагаюся гарантій, що уроки засвоєно, а система, яка підтримує авіаційні перевезення, здатна виконувати свої функції».

Звичайні пасажири стали найбезпосереднішими жертвами цієї управлінської невдачі. Найбільша європейська авіакомпанія Ryanair повідомила, що щонайменше 150 тисяч її пасажирів зазнали затримок до восьми годин, а 200 рейсів було скасовано. Компанія вже вдруге публічно зажадала відставки Ролфа. Ролф в ефірі Sky News заявив, що бере на себе «повну відповідальність», однак також не уточнив, чи піде у відставку.

Ця низка збоїв не є поодиноким випадком. Deutsche Welle нагадує, що в серпні 2023 року британська система управління повітряним рухом зазнала «системного колапсу», що завдало авіакомпаніям збитків у 135 мільйонів доларів (близько 116 мільйонів євро); у 2025 році низка аеропортів, зокрема Хітроу, знову постраждали через проблеми з радіолокаційним обладнанням. Тепер додалася ще одна подія, характер якої знову вказує на обробку рейсів як ключову ланку.

NATS сама є постачальником послуг з управління повітряним рухом для 15 аеропортів Великої Британії та працює на засадах державно-приватного партнерства, частину акцій якої утримують авіакомпанії British Airways та easyJet, пенсійні фонди, а також уряд Великої Британії. Ця структура розпорошує долю публічної інфраструктури між кількома приватними зацікавленими сторонами: коли система неодноразово виходить з ладу, розподіл відповідальності стає незрозумілим — CEO обіцяє відповідальність, але відмовляється піти, авіакомпанії-оператори компенсують недоліки інфраструктури та вимагають відставки керівництва, а уряд до завершення розслідування може лише «домагатися гарантій».

Варто зазначити, що вартість кожного великого збою не лягає на постачальника послуг управління повітряним рухом, який спричинив проблему, а перекладається у формі скасувань рейсів, багатогодинних затримок, вартості перебронювань та зіпсованих поїздок на звичайних пасажирів та авіакомпанії. Оприлюднені Ryanair дані про 150 тисяч постраждалих пасажирів та 200 скасованих рейсів — лише та частина збитків від цієї аварії, яку можна кількісно оцінити; пасажири хабів на кшталт Хітроу, стикаючись із нагадуванням «перевірити статус рейсу перед вильотом», змушені проводити цілий день в аеропорту, втрачаючи робочий час, проживання та заплановані подорожі.

Послаблення ланцюга підзвітності дедалі помітніше на тлі повторюваних збоїв. Сам Ролф не пообіцяв піти у відставку, а рада директорів NATS у разі його відмови піти також не ініціювала процедуру звільнення; міністр транспорту може втрутитися лише шляхом «виклику» та «домагання гарантій», не маючи ані технічних повноважень, ані прямого кадрового контролю над суб'єктом державно-приватного партнерства.

Заява Ролфа від 9 числа — «надзвичайно ретельне та всебічне розслідування» — за змістом майже не відрізняється від аналогічних обіцянок, наданих після збоїв 2023 та 2025 років. Для 150 тисяч застряглих пасажирів та тих, хто незабаром знову зіткнеться з вразливістю системи, відсутність дієвого механізму підзвітності сама по собі є частиною збою.