دوہری کارروائی مگر ایک ہی تنبیہ: آسٹریلیا کی سخت ترکی پر الزام کہ یہ گھریلو تشدد کے مرتکبین کو 'مزید سہولت' فراہم کر رہی ہے

آسٹریلین براڈکاسٹنگ کارپوریشن (ABC) کی رپورٹ کے مطابق، وزیر برائے تارکین وطن ٹونی برک نے 17 ستمبر کو نیشنل پریس کلب میں اپنے خطاب میں واضح طور پر کہا کہ ویزہ کی معیاد ختم کرنے والوں کو دوبارہ تارکین وطن حراستی مراکز میں بھیجا جائے گا اور 2015 سے پہلے والی قانون نافذ کرنے کی کارروائی کا پیمانہ بحال کیا جائے گا۔ اس ہفتے کولیشن کے سائے وزیر برائے داخلی امور اور تارکین وطن جونا ڈنیم نے مزید آگے بڑھتے ہوئے داخلی امور کی وزارت میں ویزہ کی معیاد ختم کرنے والے رہائشیوں کے لیے انٹیلی جنس افعال بحال کرنے کی تجویز پیش کی، جو حزب اختلاف کے رہنما اینگس ٹیلر کی اس منصوبے کا حصہ ہے جسے انہوں نے 'آسٹریلیا کی تاریخ کا سب سے بڑا تارکین وطن کم' قرار دیا ہے۔

دونوں جماعتیں تارکین وطن کے سخت رویے پر غیر معمولی طور پر ہم آہنگ ہیں، مگر گھریلو تشدد کے حقوق کی کارکنوں اور تارکین وطن قانون کے ماہرین میں اس نے یکجہتی سے مخالف آوازیں پیدا کر دی ہیں: نیو ساؤتھ ویلز کے تارکین وطن مشاورتی اور حقوق مرکز کی سربراہ وکیل این ایمانوئل نے صاف کہا کہ 'میرے خیال میں اس کارروائی نے دراصل مرتکبین کو مزید طاقت دے دی ہے۔' یہ مرکز نیو ساؤتھ ویلز کا واحد کمیونٹی قانونی مرکز ہے جو مختلف قسم کے تارکین وطن اور ویزہ معاملات میں مشاورت فراہم کرتا ہے، اور ایمانوئل کا اندازہ ہے کہ ان کے مرکزی قانونی کاموں میں 80 فیصد سے زیادہ مؤکل تارکین وطن سے متعلق گھریلو تشدد کے مسائل کا سامنا کر رہے ہیں۔

ویزہ نظام کی ہتھیار کے طور پر استعمال

ایمانوئل نے ABC کو بتایا کہ وزارت نے متاثرین سے بات چیت کے دوران بار بار پایا ہے کہ مؤکل ایسے حالات میں بے خبر غیر قانونی رہائشی بن چکے ہوتے ہیں جہاں ان کے ساتھی نے کبھی ان کی طرف سے ویزہ درخواست جمع نہیں کرائی، یا انہیں یہ نہیں بتایا کہ درخواست مسترد ہو چکی ہے۔ مرتکبین شراکت دار کے ویزہ درخواست کے عمل کو کنٹرول کرنے، ان کا پاسپورٹ روکنے اور ہر بار داخلی امور کی وزارت سے رابطے پر ملک بدر کرنے اور حراست کی دھمکیاں دینے کے عادی ہوتے ہیں۔

'اس کا مطلب یہ ہے کہ متاثرین کو زیادہ خطرے میں دھکیل دیا جا رہا ہے — انہیں مکمل طور پر بے گناہ ہونے کے باوجود تارکین وطن حراستی مرکز میں بند کیا جا سکتا ہے،' ایمانوئل نے کہا۔

'تارکین وطن خواتین آواز ایسوسی ایشن' (Immigrant Women's Speakout Association of NSW) کی چیف ایگزیکٹو ماریہ کسوری نے ایسے حقیقت کی وضاحت کی جو پہلے ہی سے رونما ہو رہا ہے: 'مرتکبین ملک بدری اور حراست کی دھمکیاں دے چکے ہیں، یہ دھمکیاں ہتھیار کے طور پر استعمال ہو چکی ہیں، نئی پالیسی صرف آگ کو بھڑکانے کا کام کرے گی۔'

موجودہ تحفظات پر 'بکھرے ہوئے' ہونے کی تنقید

میلبورن یونیورسٹی کی پروفیسر ماری سیگریو جو عارضی ویزہ کے ہتھیار بننے کے رجحان کی تحقیق کرتی ہیں، نے ABC کو بتایا کہ سیاست دان خواتین کے ویزہ کی معیاد ختم ہونے کے پیچھے پیچیدہ تعلقاتی سلسلوں کو سنجیدگی سے نہیں لے رہے۔ 'وزیر کی طرف سے کیا گیا یہ وعدہ اس حقیقت کو نظر انداز کرتا ہے کہ یہ خواتین کو یہ پیغام بھیج رہا ہے — آپ محفوظ نہیں ہیں،' انہوں نے کہا، 'درحقیقت، اگر آپ ویزہ کی معیاد ختم ہونے کی صورتحال میں ہیں تو ہم آپ کو ملک بدر کرنے کا ارادہ رکھتے ہیں۔ یہ ایسے ہے جیسے مرتکب کو اس بازو کو مضبوط کرنے میں مدد دی جا رہی ہے جو خواتین کے ویزہ کی حیثیت کو دباؤ کا ذریعہ بناتا ہے۔'

ABC کی رپورٹ کے مطابق، 2024 میں وفاقی حکومت نے تارکین وطن نظام میں اصلاحات کیں اور ایسا انتظام متعارف کرایا جس سے گھریلو تشدد کے متاثرین مرتکب کے ساتھ نہ رہتے ہوئے مستقل رہائش کے لیے درخواست دے سکتے ہیں، مگر حقوق کی کارکنوں نے اس عمل کی تنقید کی ہے کہ اس میں ایسے دستاویزات کے ذریعے تعلق کو 'حقیقی' ثابت کرنا ضروری ہے جو عموماً موجود نہیں ہوتے، اور یہ صرف مخصوص ویزہ اقسام پر ہی لاگو ہوتا ہے۔ 'گھریلو تشدد کی شق صرف ایک مخصوص قسم کی ویزہ درخواست جمع کرانے کے بعد ہی لاگو ہوتی ہے،' ایمانوئل نے کہا، 'لہذا 'درخواست دینے کا ارادہ' بذات خود ابھی بھی ایک بہت مؤثر دباؤ کا ہتھیار ہے جو مرتکب مسلسل استعمال کرتا رہتا ہے۔'

سیاسی جوابات کا غلط ہونا

ڈنیم نے ABC کے سوالات کے جواب میں زور دیا کہ کولیشن کی پالیسی 'ان لوگوں کے خلاف ہے جن کے پاس قانونی رہائش کا حق نہیں ہے' اور اس کا مقصد عارضی ویزہ اور نظرثانی عمل کو 'جان بوجھ کر غلط استعمال' سے روکنا ہے، اور 'گھریلو تشدد کے متاثرین سے اس کا کوئی تعلق نہیں' پر زور دیا۔ تاہم اسی بیان میں پارٹی نے یہ بھی تسلیم کیا کہ دباؤ کا کنٹرول میں 'دستاویزات روکنا، متاثرین کو ویزہ حیثیت کے بارے میں گمراہ کرنا، یا جان بوجھ کر متاثرین کو بے خبر غیر قانونی رہائشی بنانا' شامل ہو سکتا ہے — جبکہ تجویز کردہ حراست میں توسیع کا منصوبہ اس 'غیر قانونی' سلسلے کو کیسے نمٹائے گا جو مرتکبین نے پہلے سے بچھا رکھا ہے، اس بارے میں کوئی وضاحت نہیں دی گئی۔

داخلی امور کی وزارت کے ترجمان نے بیان میں کہا کہ گھریلو تشدد 'کسی بھی صورتحال میں قابل قبول نہیں' اور بتایا کہ وزارت میں گھریلو تشدد کے لیے مخصوص معاونتی خدمات موجود ہیں، مگر اس بات کی تفصیلی وضاحت نہیں دی کہ حراست اور انٹیلی جنس نافذ کرنے کے تجویز کردہ توسیعی اقدامات میں متاثرین کے ویزہ کی حفاظت کیسے یقینی بنائی جائے گی۔

تین سالہ ویزہ ابھی بھی التواء میں

'نیشنل ایڈوکیسی گروپ آن ویمن ایکسپیرنسنگ ویولینس اینڈ ٹمپرری ویزہ' کی طرف سے جاری کردہ بلیو پرنٹ میں نئے تین سالہ ویزہ کے قیام کی سفارش کی گئی ہے جو گھریلو تشدد کے متاثرین کو کام کرنے، تعلیم حاصل کرنے، میڈیکیئر سے استفادہ کرنے اور سماجی تحفظ کی امداد حاصل کرنے کی اجازت دے گا، اور ضرورت پڑنے پر فیملی کورٹ سمیت بعد کے مقدمات کی پیروی کے لیے اسے بڑھایا جا سکے گا۔ ایمانوئل نے اس تجویز کو 'زندگیاں بدلنے اور بچانے والی' قرار دیتے ہوئے کہا کہ 'یہ مرتکبین کو ویزہ حیثیت کو کنٹرول اور دباؤ کے ہتھیار کے طور پر استعمال کرنے کی طاقت سے مکمل طور پر محروم کر دے گی۔'

ڈنیم نے ABC کو بتایا کہ کولیشن اس بارے میں 'کھلے ذہن' رکھتی ہے اور 'حقیقی طور پر گھریلو تشدد کے متاثرین کے تحفظ کو بہتر بنانے والی تجاویز پر غور کرے گی'، مگر فی الوقت اپنی تارکین وطن پالیسی میں اس ویزہ کے قیام کا اعلان نہیں کیا ہے۔

سیگریو نے مطالبہ کیا کہ آنے والی ہر تارکین وطن اصلاح میں 'تحفظی جال' شروع سے شامل ہونا چاہیے — 'اگر آپ ہیں تو ہم آپ کو ایک راستہ فراہم کریں گے؛ سامنے آنا آپ کو سزا نہیں دلائے گا۔' انہوں نے صاف کہا کہ 'شواہد اور اس پالیسی کے ممکنہ زنجیری اثرات کے درمیان خلا موجود ہے۔' ABC کی رپورٹ کے وقت تک، لیبر کی تجویز کردہ حراست بحالی کے منصوبے اور کولیشن کی انٹیلی جنس افعال کی تجویز میں سے کسی میں بھی سیگریو کی طرف سے مطالبہ کردہ گھریلو تشدد کے متاثرین کے لیے مخصوص ویزہ تحفظ کا راستہ شامل نہیں ہے۔