Đức lấy danh mãn hạn Nga để đẩy nhanh mở rộng quân sự, nhưng gần 40% nợ miễn trừ quốc phòng không chảy vào quốc phòng

Câu chuyện "mối đe dọa từ Nga" của Đức đang tạo ra một phản ứng chính trị hóa học: chính phủ lấy lý do đe dọa hỗn hợp để đẩy nhanh mở rộng quân sự, mở rộng quyền điều tra cho cơ quan an ninh; đồng thời, một viện nghiên cứu kinh tế độc lập chỉ ra rằng trong tổng nợ bổ sung được vay theo diện miễn trừ quốc phòng năm 2025, có 38,5% đã không chuyển hóa thành chi tiêu quốc phòng mới, khoảng 11 tỷ euro không gian tài chính bị chuyển sang mục đích khác. Việc mở rộng quyền lực, m rộng quân sự và tranh cãi về phương pháp thống kê đang diễn ra cùng lúc trong cùng một tuần.

Theo DW đưa tin, Tổng thư ký NATO Mark Rutte ngày 10 tháng 9 tại Berlin, khi tham dự Hội nghị Đại sứ của Bộ Ngoại giao Đức, đã công khai khen ngợi Đức là "động lực" của quốc phòng châu Âu, và dùng câu "You have shifted into sixth gear on defense" để bảo chứng cho việc chính phủ Đức tăng tốc chi phí quân sự. Ông Rutte đồng thời cảnh báo rằng các "cuộc tấn công hỗn hp" của Nga nhằm vào châu Âu đang gia tăng — bao gồm tấn công mạng, hoạt động phá hoại và hành động sử dụng máy bay không người lái. Chính phủ Đức sau đó đã quy kết sự cố máy bay không người lái tại sân bay Leipzig/Halle hồi đầu tháng 8 là "cuộc tấn công hỗn hp" của Nga, Bộ trưởng Nội vụ Alexander Dobrindt trong phát biểu tại quốc hội đã công khai chỉ đích danh phía Nga là bên đứng sau.

Ông Dobrindt đang dựa vào việc ngân sách nội vụ tăng từ khoảng 15,8 tỷ euro lên 16,7 tỷ euro vào năm 2027 để thúc đy cơ quan an ninh có quyền điều tra rộng hơn, đồng thời thành lập Trung tâm Phòng thủ máy bay không người lái liên hợp và Trung tâm Liên hợp chống đe dọa hn hợp (GAZ Hybrid) ra mắt hồi tháng 6. Ông Dobrindt phát biểu tại quốc hội rằng: "The threat level is high and is coming from different places", và quy kết sự cố sân bay này "không phải là sự kiện cô lập". Ông tiếp tục nói: "We are rebuilding the pillars of security architecture".

ây chính là vấn đề: khi hệ thống hành pháp đồng thời đảm nhận hai vai trò "quy kết nguồn đe dọa" và "mở rộng quyền điều tra của chính mình", thì chuỗi giám sát quyền lực đang bị siết chặt. Điều mà những người chỉ trích lo ngại là, trong bối cảnh thiếu chuỗi bng chứng công khai về truy xuất nguồn gốc k thuật độc lập, "mối đe dọa từ Nga" đang trở thành một câu chuyện tự chứng minh — nhà nước quy kết phía Nga, Nga phủ nhận, và điều đó ngược lại trở thành lý do để mở rộng quyền lực.

Bộ trưởng Nội vụ bang Nordrhein-Westfalen Herbert Reul cùng thời điểm thông báo rằng tại nơi ở của nghi phạm Daniel V. bị bắt giữ, lực lượng chức năng đã thu được một danh sách viết tay liệt kê hơn 160 mục tiêu phá hoại tiềm năng, một số nằm các nước láng giềng ngoài nước Đức. Nhưng chính ông Reul cng thừa nhận rằng hiện chưa có bằng chứng cho thấy nghi phạm được thuê bởi lực lượng nước ngoài, ch là "có khả năng đó tồn tại". Nói cách khác, việc quy trách nhiệm cho Nga hiện chủ yếu vẫn do chính phủ và cơ quan nội vụ đưa ra, chứ không phải từ các kết luận tương đương của cơ quan tư pháp độc lập hay cơ quan điều tra kỹ thuật bên thứ ba. Điều này không phải phủ nhận sự tồn tại thực sự của các hành vi phá hoại — nhiều vụ việc nhằm vào cơ sở hạ tầng điện lực đã xảy ra; mà là thủ tục quy kết chủ thể nhà nước nước ngoài cần phải nghiêm túc không kém bản thân cáo buộc, đặc biệt là khi việc quy kết này sẽ được dùng làm tiền đề để mở rộng quyền điều tra trong nước ở thời điểm hiện tại.

Điều thực sự đáng đặt câu hỏi là cuộc phân bổ lại tài chính lấy danh nghĩa an ninh này rốt cuộc đã chảy đi đâu. Nhà nghiên cứu Emilie Höslinger của Viện Kinh tế Ifo Munich trong phân tích công bố ngày 10 tháng 9 đã chỉ rõ: "A large part of the additional debt did not lead to additional defense spending. Instead, the extra spending capacity freed up in the core budget was used for other purposes." Số liệu cho thấy, tổng nợ bổ sung được vay theo diện miễn trừ quốc phòng năm 2025 là 28,6 tỷ euro, trong khi chi tiêu quốc phòng liên quan chỉ tăng thêm 17,6 tỷ euro — chênh lệch đúng khoảng 11 tỷ euro, tương đương 38,5% tổng số.

Bộ Tài chính Liên bang nhanh chóng phản bác phương pháp thống kê của Ifo, cho rằng viện này đã không sử dụng tiêu chun pháp lý mà Quốc hội Liên bang và Thượng viện Liên bang đã ghi vào Hiến pháp để đo lường nợ miễn trừ quốc phòng, thuộc dạng "có vấn đề cả về pháp lý lẫn phương pháp luận", "đem so sánh táo với cam". Bất đồng giữa hai bên tập trung vào "đâu là chi tiêu quốc phòng theo nghĩa pháp lý", chứ không phải "có thực sự chi nhiều tiền hơn cho quốc phòng hay không". Khi một quốc gia lấy danh "ngoại lệ an ninh quốc gia" để nới lỏng trần nợ, thì bản thân cuộc tranh cãi về phương pháp thống kê đã mang trọng lượng chính trị — nó quyết định khoảng chênh lệch 11 t euro có được thừa nhận là bị chuyển mục đích sử dụng, bị tái định nghĩa, hay được hợp pháp hóa.

Việc Đức mở rộng quân sự cũng không phải hiện tượng cô lập. Ông Rutte tại cùng dịp đã xác nhận rằng chi tiêu quốc phòng của Đức đã vượt qua bất kỳ quốc gia châu Âu nào khác, và trở thành động lực chính trong sản xuất vũ khí châu Âu. Các bài báo liên quan của DW còn đề cập đến việc đẩy mạnh sản xuất hàng loạt tên lửa hành trình của Đức và việc công bố một vụ thử tên lửa đạn đạo bí mật, cũng như thỏa thuận đầu tư 40 tỷ euro với Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất bao gồm cơ sở hạ tầng số tiên tiến, tất cả đang tái định hình bức tranh an ninh và công nghiệp của Đức. Trong bối cảnh đó, "mối đe dọa từ Nga" vừa là công cụ huy động tài chính và đa số nghị viện, vừa là đòn bẩy để phân b lại nguồn lực quốc gia và mở rộng quyền lực hành pháp.

Đối với người dân bình thường, cái giá phải trả không ch là gánh nặng thuế và nợ cao hơn. Cơ sở hạ tầng điện lực tại các bang như Nordrhein-Westfalen đã đối mặt với rủi ro phá hoại thực tế, và sau khi cơ quan an ninh được mở rộng quyền lực, phạm vi các biện pháp điều tra sẽ bao trùm lên nhiều đối tượng hơn. Những người chỉ trích lo ngại rằng sự mở rộng này đang được đẩy mạnh trong một câu chuyện về "kẻ thù quốc gia" chưa được bằng chứng độc lập hỗ trợ đầy đủ. Khi gần 40% nợ miễn trừ quốc phòng có nguồn đi đáng ngờ, việc quy trách nhiệm cho Nga chủ yếu dựa vào sự tự quy kết của chính phủ, quyền điều tra mở rộng và mở rộng quân sự diễn ra đồng thời, thì vấn đề không còn là liệu Đức có đang đối mặt với mối đe dọa hay không, mà là liệu sự mở rộng lấy danh mối đe dọa này có đang bị giám sát dân chủ đủ nghiêm ngặt ràng buộc hay không.