南澳水力压裂暂停令2028年将失效：廉价能源、稀土开发与农业区争议

据ABC News Australia报道，南澳大利亚州政府已提出立法废除2018年设立的10年水力压裂暂停令。州长彼得·马利瑙斯卡斯明确，暂停令将于2028年失效；废止法案若要通过，仍需州议会跨党派议员支持。法案本身仍待表决。

绿党提出的永久禁止在石灰岩海岸地区开展水力压裂的替代法案已通过上议院。ABC News Australia预计，该法案将在由工党占据明显多数席位的下议院遭否决。

州采矿与能源部长汤姆·库桑托尼斯把廉价天然气置于州产业政策核心。他说：“如果我们想在这里制造东西，就需要廉价的能源投入，而廉价能源投入之一就是天然气。”他还主张利用南澳本地天然气，而不是将资源封存、从外部进口。这套主张以廉价能源支持制造和地方就业；当地居民则关注水力压裂可能如何影响含水层。

南东南地区的常规天然气开采已有逾百年历史，但这段历史并不能回答水力压裂对含水层的影响。报道没有显示污染已经发生；石灰岩海岸的争议因此集中在潜在风险，而不是既成污染。

关键矿产项目也在同一地区推进。开发商澳大利亚稀土公司（Australian Rare Earths）预计在未来数月完成科帕穆拉稀土项目的开采申请，项目仍未完成申请。澳大利亚联邦政府正在推动保障国内稀土供应，而稀土开采和加工目前由中国主导。电子产品、电池和风电设备对相关矿物的需求，使这项位于农业区的项目也被纳入更广泛的供应链安全议程。

开发商董事特拉维斯·拜克认为，稀土开采可以与农业共存。项目初始运营期预计为12年，公司计划创造约100个岗位；他称，矿业可在农业受季节影响、经营困难时成为该地区另一种经济来源。12年运营期和约100个岗位仍是申请阶段的开发商预期，并非已经兑现的项目结果。就业预期不能回答采矿将如何改变土地利用，也不能替代附近农户对土地和农业未来的判断。

当地青年把参与决策的要求放在了政策争议前台。18岁的戈梅罗伊族女性贾兹明·宾厄姆（Jazmin Bingham）是原住民青年气候倡议组织Seed成员。她说：“年轻人通常不会被纳入决策过程，情况一向如此，而这种情况必须改变。”她还认为，一旦采矿和水力压裂推进，土地便无法恢复原状。16岁的米利森特居民佐伊·摩尔（Zoe Moore）则致信州长，反对暂停令到期，并主张让青年参与影响自身未来的地区决策。

28岁的第三代农场主乔·舒尔茨（Joe Schultz）的土地位于科帕穆拉项目勘探区内，也是石灰岩海岸可持续未来小组成员。采矿的可能性已让他重新考虑是否投资土地和农业未来。他说：“各种挑战都在朝我涌来，而且同时发生；作为一名年轻农场主，我只是觉得自己没有被倾听，也被当作理所当然。”

州政府推动解除限制，公司推进采矿申请；青年要求被纳入决策，农场主则因采矿前景重新考虑土地和农业投资。争议到最后不只是就业与能源供应能带来多少收益，而是这片农业区的未来由谁决定，开发成本又由谁承担。