昆士兰州勒颈改革报告被指搁置394天 反对党提出最高14年加重罪案

据ABC News Australia 2026年10月28日报道，昆士兰州反对党提出一项私人议员法案，拟扩大该州对非致命勒颈的刑事规制：把完全或部分限制血液循环或呼吸纳入“造成身体伤害”的定义，设立最高可判14年的加重勒颈罪；普通勒颈罪的拟议刑期上限为7年，同时让案件更早进入治安法官审理。法案在反对党称昆士兰州法律改革委员会报告已在总检察长办公桌上搁置394天后提出，把政府是否及时回应改革建议推上公开问责议题。

据ABC News Australia报道，昆士兰州法律改革委员会于2025年9月提交报告，提出18项建议。委员会认为，现行规则在家庭暴力和亲属暴力案件中可能令受害者陷入失败的指控或漫长诉讼。审查由昆士兰州审计署的一项发现触发：只有51%的勒颈指控最终导致定罪。委员会列出的证明障碍包括缺乏可见伤痕，并建议扩大身体伤害的定义，使缺乏外伤证据不至于阻断“造成身体伤害的袭击”指控。

报道没有说明这一比例的统计年份、样本规模、具体罪名及其他案件特征。因此，它是启动审查的现实起点，却不能单独证明勒颈案件定罪率长期下降，也不能与普通伤害案件直接比较。

报告还称，勒颈是预测未来他杀的最强因素之一，而公众对相关风险并不了解，因此建议加强教育。委员会同时建议删除挑衅、家中管教和防止重复侮辱等抗辩，并就存在肯定同意的性行为情境及体育活动等情境设置相应抗辩。改革不只涉及刑期，也涉及罪名边界以及被告能够面对哪些法律条件。

反对党领袖史蒂文·迈尔斯说，报告落在总检察长办公桌上已有394天，“394天都在积灰，本来可以保护女性安全”。总检察长德布·弗雷克灵顿则称，政府正在处理相关建议，并指责工党“拿妇女人命玩政治”、发动“恐吓运动”。报道未提供报告流转或审批记录，政府也未公布完成改革的时间表，因而无法独立核实所谓“搁置”；“恐吓运动”则是总检察长对工党的政治指责。

弗雷克灵顿强调，昆士兰州现行法律已把家庭暴力情境中的勒颈和扼喉列为犯罪，并称如果工党真想保护本州妇女和儿童，当初就不应反对把勒颈纳入成人犯罪体系。报道未显示这番回应直接处理委员会及法案涉及的三项关键问题：扩大伤害定义、设立加重刑期以及让治安法官更早介入。反对党总检察长梅甘·斯坎伦则说，改革旨在确保所有这些形式的勒颈都被法律正确涵盖，并称法案可让治安法官更早介入，让受害者“更早获得正义”。

现行罪名存在，不等于受害者已经拥有可以使用的罪名。州立法决定“伤害”如何定义以及案件何时进入审理，个体却可能因没有可见伤痕而面对更高的证明门槛。私人议员法案试图让治安法官更早介入，以缩短受害者等待司法处理的时间；这使立法和程序延迟的影响直接落在案件与当事人身上。但法案能否通过、最终会采纳委员会哪些建议，目前均无确定答案。

截至ABC News Australia发稿，昆士兰州政府尚未公布18项建议的采纳清单或完成日期，私人议员法案也仍处于提案阶段。伤害定义能否覆盖无明显外伤的勒颈、加重刑期能否达到14年、案件能否更早由治安法官审理，仍分别停留在委员会报告、反对党法案和政府所称的“正在处理”之中。