国际与安全

海地近600万人陷入严重饥饿:世界粮食计划署需7800万美元维持行动,萨尔瓦多增兵逾千人

据Africanews援引联合国支持的IPC最新分析,海地近600万人正面临严重饥饿,其中近200万人处于粮食不安全紧急级别,预计到2027年中期增至635万。联合国世界粮食计划署称,维持其截至2027年3月在海地的行动需要7800万美元。与此同时,Africanews报道称,萨尔瓦多在4名本国航空技术人员失踪后向海地部署逾1000名士兵。报道没有说明士兵任务或援助覆盖规模,不能据增兵数字认定粮食获取、市场通行或援助通道已有改善。

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据Africanews 2026年10月29日报道,联合国支持的多机构粮食安全阶段综合分类(IPC)最新分析显示,海地近600万人正面临严重饥饿,其中近200万人处于粮食不安全紧急级别。该机构预计,到2027年中期,人数将增至635万,超过这个近1200万人国家的半数;这是预测值,并非已经发生的统计。

较IPC 4月发布的上一份报告,严重饥饿人口增加近25万。约每两名海地人中就有一人无法持续获得足够食物。报道将恶化归因于三组相互叠加的压力:武装帮派暴力和人口流离失所,高粮价与燃料价格,以及强厄尔尼诺造成的异常干燥和高温。冲突威胁通行,价格压缩购买力,旱情拖累收成;粮食危机并非单一天气事件的结果。

暴力限制的是获得食物所需的具体通道。联合国粮食及农业组织紧急情况与韧性办公室主任赖因·保尔森说,流离失所和暴力限制民众进入市场、耕种农田并获得农业投入品。气候冲击又进一步威胁本已脆弱的生产环节。36岁的农民迪尤拉·塞勒斯坦说:“雨没有落下。你在土里劳作,却没有雨。你种下作物,最后却没有什么可以收获。”报道说,强厄尔尼诺正在海地及加勒比其他地区带来远低于正常水平的降水和更高气温。

联合国粮食及农业组织正在向海地家庭提供种子以及鸡、鸭、山羊等牲畜,帮助家庭获得食物并增加收入。驻海地代表皮埃尔·沃捷尔说,装着五只鸡或两只山羊的包裹无需等待播种季,可帮助家庭产出蛋、奶和肉,供食用或拿到本地市场出售。不过,报道未列出受益家庭总数,项目覆盖规模仍无从判断。

资金端必须区分“维持”和“扩容”。联合国世界粮食计划署表示,需要7800万美元,才能维持其截至2027年3月在海地的行动。最新分析同时警告:“人道主义援助应紧急扩大,以满足即时需求。”报道没有说明所需资金已筹集多少,也未列出捐助方,实际资金缺口无法计算;7800万美元是所需金额,不是已到位援助。

与此同时,外部军事部署扩大。据Africanews报道,武装帮派与一支联合国支持的安全部队之间的战斗正在升级。10月18日太子港一次袭击后,4名萨尔瓦多航空技术人员失踪,萨尔瓦多随后向海地部署逾1000名士兵。报道没有说明这些士兵承担何种任务,现有材料也不足以判断他们是否直接参加战斗。

把粮食线与安全线并置,显现出危机中的权力不对称。联合国支持的机构负责粮食安全监测、农业支持和援助筹资,萨尔瓦多则通过部署兵力介入安全事务;海地家庭承受的,是进入市场受限、难以耕种和购买食物能力下降的直接后果。风险由谁承受、资源掌握在谁手中、兵力又由谁调动,并不重合。

逾1000名士兵这一数字,不能证明市场通行、农业生产或人道援助通道已有改善。外部军事存在不能被当作粮食系统恢复的替代方案,也不能被视为人道援助的同义词。

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