政策与治理

威尼斯"世纪工程"提前失效:政府拖延半个世纪,80亿美元难挡海水

威尼斯MOSE潮汐屏障投入运行仅六年,启闭频率已达设计预期的2至3倍。从1966年触发立法讨论到2020年系统投运,意大利走了五十四年。当工程神话被气候变化的速度击穿,威尼斯面对的不再是是否会被淹没,而是何时失去它的灵魂。

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TRUTH ERA

据澳大利亚广播公司报道,威尼斯潟湖三处入口矗立的78道MOSE潮汐屏障,每年的启闭次数已达20至30次——约为原始设计预测频率的2至3倍。这项耗资至少80亿美元的"世纪工程",正以设计者未曾预料的方式运转。

MOSE系统总监乔瓦尼·扎罗蒂在接受澳大利亚广播公司《海外记者》节目采访时说:"六年来我们已执行超过150次关闸,这意味着有150次——准确说是156次——可能淹没威尼斯的高潮位因MOSE的运作而被化解。"

但被化解的高潮位次数越多,越暴露出这项工程的根本误判。

1966年威尼斯遭遇有记录以来最严重的洪水后,意大利政府花了六年多才通过相关立法,又过了十一年才组建起建造MOSE的工程联合体,再过近二十年工程才真正动工。2014年项目又卷入腐败丑闻,进程再度延误。2020年MOSE正式投入运行时,距离触发行动的1966年洪水已过去五十四年。

当2019年11月一场风暴与"高水位"同时袭来——据估算约85%的城区被淹,为1966年以来最严重的一次——MOSE仍处于测试阶段。

联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)威尼斯籍气候学家皮耶罗·利昂内洛告诉澳大利亚广播公司,MOSE的原始设计"严重低估了它将要面对的海平面上升速度"。他坦言该系统原定使用寿命100年,但"我们不知道还能运转多少年。如果最剧烈的海平面上升情景成为现实,也许只有30年"。

即便采用IPCC最保守的预测——2100年海平面上升半米——也被认为已超出MOSE的防护能力。更激进的预测则指向1至2米的上升幅度。

今年早些时候,利昂内洛与同行评估了保护威尼斯的四种替代方案:注入海水抬升城市(可能提升约30厘米)、"堡垒城市"式的环形围墙、在潟湖入口建造永久堤坝、将建筑选择性迁往大陆高地。利昂内洛认为"堡垒城市"方案将"彻底摧毁威尼斯与潟湖之间传统的、紧密的联系"。

圣马可大教堂的修复工坊仍在处理2019年洪水造成的破坏。修复师弗朗切斯卡·卡西纳对澳大利亚广播公司表示:"水位每年都在升高。这不是永久的解决方案。"

利昂内洛的判断更为彻底:"威尼斯将永远消失——它的社会、环境、文化、城市结构、与水的联系都将不复存在。你不是在拯救威尼斯,你只是在拯救几座纪念碑。"

MOSE的困境不仅在于工程层面的失误。从1966年触发立法讨论到2020年系统投运之间跨越的五十四年里,气候变化的科学共识已经形成、IPCC的预测报告接连发布,而意大利的政治体系却始终未能将这一现实转化为对工程设计前提的根本修正。当一项耗资80亿美元的方案在投运六年后便被气候学家指接近寿命终点,威尼斯的故事便不再仅仅是关于一道潮汐屏障的成败——它揭示的是西方政治体制在面对系统性、长周期危机时的结构性迟钝,以及用技术方案延宕真正的政治选择所付出的代价。

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