政策与治理

Blacktip停摆近一年:北领地高价购气,电价上调5.3%,PWC向Eni索赔

据澳大利亚ABC新闻报道,Eni旗下Blacktip天然气平台遭热带气旋Fina破坏后近一年仍未重启,北领地电力与水务公司PWC被迫高价采购应急天然气,三年累计亏损逾5亿澳元。北领地政府已将电价上调5.3%,所列原因包括通胀和天然气供应困难相关的补贴成本上升;PWC向Eni提出的损失索赔仍在仲裁中。气旋并非供应缺口的唯一原因,停摆责任以及应急采购、补贴和调价的成本分担仍待厘清。

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TRUTH ERA

据澳大利亚ABC新闻报道,北领地电力与水务公司PWC不得不从Santos和Inpex采购应急天然气,以填补Eni旗下Blacktip近海天然气平台停摆造成的供应缺口。Blacktip遭热带气旋Fina破坏后近一年仍未重启,PWC为此支付的应急气价高于市场常态。PWC的2025/26财年报告称,受Eni削减供应后高价购气影响,其近三年累计亏损已超过5亿澳元;2025/26财年税前亏损2.33亿澳元,上一财年为1.73亿澳元。

气旋是直接冲击,却不是造成供应缺口的唯一原因。ABC新闻援引能源分析师里克·威尔金森的话说,Blacktip几年前已经出现问题,气旋成为平台停运的原因之一;该气田的储量低于项目原先预期,并存在技术困难。Eni向ABC新闻表示,平台遭Fina袭击,目前处于关停状态,公司已宣布不可抗力,维修和复产活动仍在进行,但报道未给出重启时间表。ABC新闻援引澳大利亚能源市场运营商AEMO的数据称,连接Blacktip与北领地天然气网络的博纳邦特管道至少三个月没有天然气通过。

Blacktip原本计划支撑北领地供气至2031年。高峰时期,据威尔金森估计,它承担了北领地约三分之二的天然气需求,但该气田自2021年起逐渐枯竭。这使停摆责任不能只看灾后修复,也必须审视Blacktip长期能否兑现原先设想的供气能力。现有材料不足以把损失全部归咎于一次自然灾害。

应急采购究竟贵到什么程度,仍没有成交数据。PWC没有公开实际支付价格;ABC新闻援引威尔金森的估计称,北领地支付的应急气价更接近日本市场水平,约为澳大利亚国内价格的三倍。这只是分析师判断,而非成交记录。ABC新闻还援引其说法称,Santos和Inpex目前提供北领地约三分之一的天然气,两家出口商同时需要履行对海外客户的既有合同。由于报道未披露成交价格和具体价差,不能据此认定出口商漫天要价,也无法据此判断PWC是否本可按国内常态价格取得同等替代气源。

高价购气的影响已不只停留在PWC的亏损账本,也进入政府补贴和居民电价。2026年6月,北领地政府将电价上调5.3%,列出的原因包括通胀,以及与天然气供应困难相关的补贴成本上升。报道没有披露通胀和天然气因素各自贡献了多少,因此不能断言5.3%的涨幅全部源于Blacktip停摆;但调价确已把部分供应成本传导至居民账单。当时,北领地财政部长比尔·严还表示,预计2026年下半年有来自Beetaloo盆地的天然气供应,并会有较好的价格条件;这一预期能否兑现,报道材料尚未给出验证。

眼下最直接的停电风险已有替代供应兜底。PWC表示,北领地燃气发电设施目前全部由Eni以外的供应商供气,现有安排足以满足可预见期间的供应需求。ABC新闻援引威尔金森的说法称,在没有这些替代供应的情况下,北领地将出现停电。替代供应避免了迫近的断供,却没有消除高价采购、公共事业亏损和调价压力,也暴露出北领地能源系统对少数气源的集中依赖;这些出口商同时还须履行海外客户合同。

PWC已就供应减少造成的损失向Eni提出索赔,案件进入仲裁程序。PWC称程序进展“积极”,但追回多少损失仍取决于仲裁结果;在结果作出前,既不能认定Eni已经承担责任,也不能宣告其无需赔偿。仲裁处理的是PWC主张的损失追偿,而北领地为何形成对主要气源Blacktip的依赖、高价应急采购如何进入公共事业亏损和补贴账本、调价又如何把部分成本传给居民,都是这场危机必须回答的责任问题。

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