澳大利亚偏远泳池拟无人值守开放：救生员短缺将更多安全责任推向家庭

据澳大利亚广播公司新闻（ABC News Australia）2026年10月28日报道，澳大利亚新南威尔士州中央达令郡议会（Central Darling Shire Council）因未能在11月游泳季开始前招募到足够救生员，计划让Menindee和Wilcannia两座泳池在无救生员值守的情况下向公众开放。该议会已在Ivanhoe和White Cliffs泳池试行这一模式数年，并将其称为“受管理的无人值守设施”。

中央达令郡议会总经理John Sevil说，注册救生员须超过16岁，而Wilcannia和Menindee符合年龄条件且愿意承担这项工作的居民不多。他称：“我们找到了一个办法：提供受管理、无人值守的设施，可以满足社区需要。”

议会为这种开放设置了多道程序：使用者进入泳池前须接受安全培训、签署风险告知书并领取访问卡；监控录像将由议会工作人员监看；所有儿童必须由成人陪同。这些措施限制未经培训者进入，并把现场看护的一部分交给使用者及家庭，但泳池现场仍没有救生员进行心肺复苏和紧急处置。

当地居民Ownen Whyman把这一差别概括为：“摄像头不会做心肺复苏。”他担心，家长可以陪同孩子，却未必具备处理溺水或严重伤害所需的急救能力。Sevil还表示，议会曾邀请社区成员自费接受心肺复苏培训，但没有获得响应。报道也未显示有受训人员会在现场接替救生员。

问题的核心因此落在责任如何分配。议会保留开放，也保留准入、告知、监控和儿童陪同，但开放安排中并不包含现场专业值守；遇险后的初期应对和监护责任，更多落到使用者及家庭。接受这种安排，不能只看“无人值守”的名称或摄像头数量。

同一问题也出现在南澳大利亚州。Karoonda去年因难以填补有偿救生员岗位而限制泳池开放时间。市长Caroline Phillips说，议会已向周边社区和较大的区域中心招募，仍缺少可前来值守的人手。她同时指出，南澳州地方政府的运营指南限制了当地尝试其他解决办法。救生员短缺在这里已不只是泳池营业问题，也牵动偏远社区能否继续获得公共服务。

Royal Life Saving NSW溺水预防与教育部门负责人Craig Roberts则指出，区域和乡村泳池同时承受人员不足、财务状况不稳和基础设施老化等压力。该机构主张，公共泳池仍比河流、海岸和开放水域更安全，并称澳大利亚公共泳池每年溺水事件少于五起，多数与健康事件有关；与此同时，河流、海岸和其他开放水域的溺水人数正在上升。ABC News Australia的报道没有列出这些全国数字的原始数据，也没有提供无人值守泳池的事故记录。这些说法可以说明为何仍有理由保留公共泳池，却不能证明无人值守模式与配备救生员模式具有同等安全水平。

在计划于11月游泳季实施无人值守开放前，报道未提及该议会公布独立风险评估，也没有提供无人值守、限时开放和关闭三种方案的安全或成本比较。议会公布的替代安排包括准入、安全培训和监控；报道留下的关键空白是，发生溺水或重伤后，现场人员应做什么、由谁实施急救，以及等待救援期间的初期照护由谁承担。