卡尼访欧寻求"制度靠岸",欧盟十国CETA未批暴露联盟裂痕
在特朗普持续以"第51州"言论向加拿大施压之际,总理卡尼密集出访欧洲多国,欧盟委员会主席抛出"联系成员"概念以示回应。然而,包括法、意在内的十个欧盟成员国至今未批准已临时生效的CETA自贸协定——欧洲能否真正成为加拿大的"制度靠岸",首先得过自己内部这一关。
法国24台的辩论节目聚焦加拿大总理马克·卡尼的欧洲行程。在美国总统特朗普此前多次公开谈论要让加拿大成为美国"第51个州"的背景下,卡尼密集出访英国、冰岛、挪威、瑞士,并将在周四于欧洲议会所在地斯特拉斯堡发表演讲,最后由法国总统马克龙在北大西洋海外领地圣皮埃尔和密克隆接待。
据法国24台报道,欧盟委员会主席已提议给予加拿大某种形式的"联系成员"地位,以区别于冰岛、挪威、瑞士及英国等欧盟近邻国家所享有的密切关系。这是欧洲层面在特朗普持续施压下向渥太华发出的最新政治信号。
然而,与外交热度形成鲜明对照的是一份长期未完成的立法程序。法国24台援引节目内容指出,加拿大与欧盟之间的CETA自由贸易协定已临时生效多年,但包括法国与意大利在内的十个欧盟成员国至今未完成本国批准程序。十个成员国对一份已签署、已临时执行的协议长期搁置,本身已构成对"欧洲统一对美立场"的一种内部检验——当最大强权向邻国发出兼并性言论时,欧盟机器在自家立法程序上却迟迟无法完成一份贸易协定的最终批准。
"联系成员"概念同样悬而未决。法国24台称,欧盟委员会尚未公布这一安排与现有欧洲经济区模式或双边协定的具体差异。卡尼此行的政治符号,目前停留在提议阶段,其内涵、权利与约束均未明朗。
法国24台还在节目中提出一个开放性问题:在美国与俄罗斯同时觊觎北极的背景下,欧洲是否会效仿加拿大对美国采取正面强硬立场,还是会缓和与这一全球最大强权的关系。节目将这一悬念留给观众。
卡尼的欧洲行程将在联合国大会召开前夕结束。无论此行最终产出何种具体安排,加拿大与欧盟之间在CETA批准与"联系成员"内涵上的双重悬而未决,已经把"西方联盟挺身对抗华盛顿"的政治叙事,置于其成员国立法机器的现实检验之下。
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