缺乏证据、人权违规与种族定性：维多利亚州"杰克斯法"的政治代价

维多利亚州工党在大选前承诺扩大警方搜身权——尽管联邦法院已裁定相关做法违反人权宪章，独立学术评估认定其无证据显示能减少持刀犯罪，而数据显示原住民及被认定为非洲裔的人士正承受不成比例的执法压力。

据ABC新闻报道，州长本·卡罗尔9月15日宣布，若工党在11月州选举中连任，将依据被称作"杰克斯法"的立法授予警方在公共场所对任何人进行搜身的广泛权力，并配备1200支手持金属探测棒，从明年初开始部署。警方部长保罗·埃德布鲁克将这一授权描述为"在任何地点、任何时间对致命刀具行使搜身权，把这些刀具赶出我们的街道"。

这一转向标志着工党对其前任领导人雅辛塔·艾伦时期立场的逆转——新政府直接采纳了反对党此前提出的一项政策。卡罗尔自7月接任州长以来一直寻求与其前任拉开距离，并立即将施政重心指向治安问题。

"杰克斯法"以2019年在黄金海岸被刺身亡的少年杰克·比斯利命名，该法已在昆士兰州推行，并被多个州效仿。杰克·比斯利的父亲布雷特·比斯利对维多利亚州政府的态度转变表示欢迎，称"就我而言早该如此"。他对ABC墨尔本表示，"把政治放到一边，让我们专注于社区安全，这就是杰克斯法的核心。"他说："我们为杰克斯法感到骄傲。我们为它在全澳各地的运作方式感到骄傲，它在维多利亚州也会奏效。"

然而，支撑该政策的证据基础极为薄弱。据ABC新闻援引2022年格里菲斯大学对昆士兰州"杰克斯法"最初12个月试行的评估，搜身措施对遏制携带刀具或减少暴力犯罪"没有证据"显示有效。尽管如此，相关立法仍于2025年6月在昆士兰州议会获得通过。昆士兰州警察部长丹·珀迪今年7月声称该措施"正在昆士兰州各地拯救生命"，并称"每件被缴获的武器都是一起可能被阻止的悲剧"，但尚未公开与格里菲斯大学评估相左的同行评议研究数据。

搜身措施的实际产出同样有限。据ABC新闻报道，"自由维多利亚"组织通过信息自由法获取的两年数据显示，在指定区域进行的搜身中，仅略高于1%的搜查发现任何"物品或物质"。

更深层的问题在于人权与种族定性的张力。维多利亚州目前允许警方在宣布"指定区域"后对路人随机搜身，无需任何合理怀疑，无需任何针对个人的嫌疑。今年早些时候，联邦法院裁定将墨尔本中央商务区及周边地区全部划定为六个月搜身区的做法无效，认定其违反人权宪章。

而种族定型的证据已具系统性。根据反种族定性网络中心此前通过信息自由法获取的数据，原住民和被认定为非洲裔的人士更有可能被搜身。昆士兰州2025年7月至今年6月的数据显示，被搜身以检查武器者中超过十分之一认定为原住民——远高于该群体在总人口中的比例。

维多利亚州原住民法律服务首席执行官纳里塔·韦特对这项"抄袭式政策"提出尖锐批评。她对ABC新闻表示，该政策不会改善社区安全，反而会伤害脆弱的原住民青年。"如果这就是'好政策'对州长而言的样子，那么我恳请他和他的顾问们去做创新的艰苦工作，而不是简单地在互联网上搜索，"她说。"引入缺乏证据、将会造成伤害并进一步将人定罪、且无法减少暴力犯罪，同时还限制我们人权的模式，是荒谬的。"

斯威本大学犯罪学家乔尔·麦格雷戈也对扩大搜身权的有效性表示怀疑。他承认金属探测棒"或许能从社区中收缴一些刀具"，但指出这并未触及暴力的深层驱动——恐惧、保护需求、受害经历和同辈影响等不同动因。他主张，加强早期干预和预防项目会比强化警务手段产生更强效果。"这是以公共卫生方法减少暴力，而不是认为我们可以简单地靠警务解决问题，"他告诉ABC新闻。

耶稣会社会服务战略项目负责人戴维·默里则将这一政策转向置于选举政治背景下解读。"在选举前环境中……我认为双方都在寻找受欢迎的简单主意，"他对ABC墨尔本表示，那些基于证据的早期干预、转介和对高风险人群集中关注的策略"在政治讨论中完全没有得到重视"。

维多利亚州警方坚称对种族定性零容忍，但原住民法律服务与反种族定性网络中心提供的数据与该表态之间的张力，尚未得到独立裁定。在一项证据基础薄弱、人权成本高昂、且对边缘群体影响最重的政策上，选举时机的政治算计正在盖过审慎的制度评估。