政局与权力

俄非峰会聚焦经济:俄罗斯“重返”非洲,贸易有限而军事加码

第三届俄非峰会于2026年10月28日至29日在莫斯科举行,经济合作是核心议程。据DW援引俄罗斯联邦海关数据,2025年俄非贸易总额约270亿美元,非洲仅占俄罗斯对外贸易的3.9%,与欧盟、中国、美国和印度对非贸易规模差距明显;埃及占俄非贸易约39%,是俄方在非洲的关键支点。俄罗斯同时扩大军事存在,以埃尔达巴核电站贷款、非洲军团和资源准入交换扩大影响。所谓“历史性回归”,因此是一张有限而高度交易化的权力网络,而非重新支配非洲。

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TRUTH ERA

据德国之声(DW)报道,第三届俄罗斯—非洲峰会于2026年10月28日至29日在莫斯科举行,议程以经济合作为主,并涉及政治、安全、科学和文化议题。报道把莫斯科加大经营非洲与全面入侵乌克兰后同西方决裂、争取全球南方支持的战略联系起来。但峰会的政治声量与实际经济分量之间存在明显落差:DW援引俄罗斯联邦海关数据称,2025年俄非贸易总额约270亿美元,非洲仅占俄罗斯对外贸易的3.9%,埃及一国占约39%。

埃及是俄罗斯在非洲最关键的合作伙伴。2025年双边贸易额达到105亿美元,较2021年以来增长一倍以上;俄罗斯主要向埃及出口粮食和金属产品,埃及则主要出口水果和蔬菜。俄罗斯还在埃及地中海沿岸的埃尔达巴建设核电站,项目由250亿美元俄罗斯贷款融资,覆盖约85%的建设成本。DW采访的分析人士认为,长期来看,埃及可能成为莫斯科进入非洲其他市场及其他市场的门户;但开罗是在推进自身利益,不能将埃及的支持简单理解为政治团结。

规模对比进一步显示,俄罗斯远不是非洲最重要的外部贸易伙伴。DW援引的2025年数据表明,非洲与欧盟的贸易额约3850亿美元,高于与中国的3480多亿美元、美国的近1050亿美元以及印度的1030亿美元。这些数字的汇率、服务贸易和统计方法并不完全一致,适合用来判断量级,不宜作精确排名。

DW援引Control Risks分析人士的话说,西方国家即使政治存在有所收缩,仍主导原材料开采、金融和能源等战略领域;俄罗斯则会加强对关键矿产资源和能源项目的介入。对非洲国家而言,俄方融资和安全合作并不自动转化为更强的议价自主:埃尔达巴核电站约85%的建设成本由俄方贷款承担,非洲军团又与资源准入安排相伴。这种合作扩展也可能形成新的依赖。

俄罗斯在军事领域的存在远比贸易领域显眼。DW介绍,瓦格纳集团领导人叶夫根尼·普里戈津去世后,其多数非洲行动由俄罗斯国防部设立并控制的准军事组织“非洲军团”接手。DW援引美国国会研究处称,规模最大的俄方军事分遣队分布于中非共和国、马里和利比亚,每个分遣队达数千人;非洲军团还寻求扩大在布基纳法索和尼日尔的存在,赤道几内亚也发现了俄方军事人员。其运作模式是,俄方武装力量支持非洲政权,关联企业则获得原材料准入,安全合作与资源利益由此直接捆绑。

军售数据显示俄罗斯仍有分量,但并非占据绝对优势。斯德哥尔摩国际和平研究所估计,2021年至2025年俄罗斯占非洲武器市场的15%,落后于美国的19%和中国的17%;2020年至2024年,俄罗斯份额曾以21%居首。DW指出,俄罗斯对非武器出口在乌克兰战争期间下降。报道没有把降幅拆分到具体制裁措施或订单,因此不能据此断言所有变化均由制裁造成。可以确认的是,在对非军售下降的同时,俄方仍维持数千人规模的军事分遣队,并寻求扩大在布基纳法索和尼日尔的存在。

莫斯科还看重非洲在联合国的外交分量。DW援引分析人士称,非洲拥有54个国家,俄罗斯希望在国际联大表决时获得更多支持。埃及以自身利益为重,说明非洲国家并非被动棋子;非洲也不是立场一致的整体。政治精英与普通居民对俄罗斯的观感往往存在差异;在南非,俄罗斯叙事受到较正面欢迎,而反殖民主张在其他一些国家同样受欢迎,却不必然与支持俄罗斯画等号。

据DW转述,普京日前在瓦尔代国际会议俱乐部表示:“我们希望与非洲合作,正在合作,也会继续合作。但我们的目标不是像殖民列强那样从非洲赚钱或窃取什么,而是共同发展。”这番表述与莫斯科把自己塑造为全球南方利益代表、西方殖民主义替代者的定位相呼应。与此同时,贷款工程、军事存在、政权支持和资源准入交换也在推进。所谓“反殖民”,并没有自动带来去军事化或平等关系。

对普通居民而言,峰会声量不能代替对实际收益与代价的核查。相关报道没有提供具体协议、收益分配以及当地居民所受影响等资料;军事存在是否改善安全、矿产收益能否转化为公共福利,也不能从“共同发展”的表述中推出。俄罗斯试图挑战西方在原料、金融和能源领域的结构性优势,但其扩大影响力的方式同样包括军事介入、政权支持与资源准入交换。在这套不对称的夹缝中,非洲国家获得的是更大选择空间还是新的依附,取决于各国能否把安全依赖和资源收益转化为更实质的议价能力。

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